欧盟外交掌门人卡拉斯当众呼吁特朗普对俄施加制裁而非做柴油生意，大西洋两岸围绕对俄政策的裂痕彻底公开化。
欧盟外长会通过了有史以来最大规模的对俄制裁名单扩展，一边是美国放松制裁，一边是欧盟加码制裁——这场方向完全相反的"制裁拉锯战"，正在重新定义西方阵营的权力版图。
10月12日，欧盟外长会在卢森堡召开。会前，欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯面对记者发表了一番被广泛视为"向华盛顿开炮"的讲话。
卡拉斯直言不讳地呼吁美国应当对俄罗斯实施新的制裁，而不是与莫斯科达成柴油交易。她对记者说："我们呼吁美国落实制裁，这样我们才能真正结束这场战争，才能消除对炼油厂的打击所带来的一切连锁反应。"
她进一步指出，如果美国与欧盟在对俄制裁上保持一致，"我们就能真正施加压力，让俄罗斯结束这场战争"。卡拉斯的逻辑很清楚：不是用做交易来缓解能源价格，而是用加大制裁来从根源上解决问题。
这番话的直接导火索，是三天前特朗普宣布的那笔柴油交易。10月9日，特朗普在与普京通话后宣布，俄罗斯将立即向美国和全球市场供应超过30万吨柴油，11月追加50万吨，之后还有100万吨。美国财政部同步发布了第135号通用许可证，授权俄罗斯原产柴油进入全球市场，有效期至2027年4月7日。
卡拉斯早在10月11日就对这笔交易做出了强烈回应。她在社交媒体上写道："俄罗斯的空袭在两天内造成了超过80名乌克兰平民死亡。此外，俄罗斯还加强了对欧洲的混合攻击，包括对欧盟成员国和北约盟国的攻击。"
紧接着，她一针见血地指出："暂停对俄柴油制裁将为莫斯科提供更多收入来发动战争。现在不是减轻对俄压力的时候，欧洲不会这么做。"
卡拉斯还在10月12日的记者会上对所谓的"能源停火"表达了明确的质疑。她指出，这种停火安排在结构上对俄罗斯有利。因为能源停火只涉及炼油设施，而乌克兰只有一座大型炼油厂，俄罗斯却有数十座。"这显然对俄罗斯更有利，"卡拉斯说，"我个人也希望停火不仅仅是停止攻击能源设施，还应该包括停止杀人。"
莫斯科对卡拉斯的批评做出了尖锐的人身攻击式回应。俄方发言人在评论中暗讽卡拉斯的立场，但这种回应反而被欧洲舆论视为"侧面印证了卡拉斯说到了痛处"。
卡拉斯的强硬表态并非空口说白话。就在她"开炮"的同一时间，欧盟正在推动一项规模空前的对俄制裁扩展。
10月12日，欧盟成员国大使在布鲁塞尔批准了一份包含1646个新增制裁名单的方案。这是自2022年全面冲突爆发以来，单次扩展制裁名单规模最大的一次。方案随后被提交至10月12日在卢森堡举行的欧盟外长会进行正式通过。
这份庞大的名单主要针对俄罗斯的军工产业体系。据外交人士透露，超过1570个实体和个人与俄罗斯的国防工业有关联，涵盖导弹制造供应链的各个环节。此外，名单中还包括77名俄罗斯国家杜马议员——他们参加了此前在俄罗斯占领的乌克兰领土上举行的选举。
在此之前，欧盟对俄核心制裁条例中已经包含了约3000个受制裁实体。这次新增的1646个名字意味着制裁名单的总规模将扩大超过50%。
值得注意的是，这次制裁扩展与特朗普解除对俄柴油制裁几乎是在同一周内发生的。一边是美国为了中期选举前降低油价而对俄放松制裁，另一边是欧盟以前所未有的力度加码制裁——这种方向完全相反的政策走向，在西方阵营内部制造了巨大的张力。
欧盟的制裁行动并不止于此。卡拉斯早在8月份就预告，她将推出"有史以来最具雄心的制裁方案"，目标是约1600个与俄罗斯军工综合体相关的个人和实体。10月12日的外长会正式启动了这一进程。
此外，欧盟还在推动更广泛的对俄制裁措施。芬兰正在推动一项旨在大幅限制俄罗斯公民赴欧旅行的提案，这被视为进一步隔离俄罗斯的重要一步。瑞典首相乌尔夫·克里斯特松警告说，能源收入是俄罗斯战争机器的核心资金来源。爱沙尼亚总理克里斯滕·米查尔则将特朗普的柴油交易称为"严重的战略误判"。
英国方面也表态不支持特朗普的柴油交易。英国国防部表示将继续推动加强而非放松对俄制裁。
七名美国参议员——四名共和党人和三名民主党人——也联合发表声明，指出特朗普的柴油交易"直接违反了"国会此前通过的禁止进口俄罗斯能源产品的法律。共和党众议员唐·培根公开表示，现在应该是加大制裁的时候，而不是解除制裁。
这意味着，对特朗普的柴油交易的反对不仅来自欧洲盟友，也来自美国国内的两党议员。特朗普在这个议题上面临的压力是多方向的。
卡拉斯的讲话和欧盟的制裁行动，折射出的是一个更深层次的结构性变化：欧洲正在加速推进"战略自主"，减少对美国的安全依赖。
这种转变并非始于今天。自特朗普第一个任期开始，欧洲就对美国的安全承诺产生了深刻怀疑。从质疑北约的集体防御条款到要求欧洲大幅增加军费，从阿富汗仓促撤军到不断与莫斯科进行双边交易——华盛顿的每一个转向都在推动布鲁塞尔加速"去美国化"。
但这次的柴油交易和能源停火事件，被普遍认为是"质变"而非仅仅是"量变"。因为它不仅关乎政策分歧，更触及了欧洲的核心安全利益。欧盟花了四年多时间、投入巨大的经济代价才逐步摆脱对俄罗斯能源的依赖，而特朗普一纸行政令就可能让这些努力化为乌有。
欧盟委员会的声明措辞强硬："欧洲太清楚过度依赖俄罗斯碳氢化合物的隐性代价，欧洲不愿为俄罗斯对乌克兰的战争提供资金。"这种表态在以往对跨大西洋关系高度谨慎的布鲁塞尔是极为罕见的。
具体而言，欧洲的"战略自主"至少体现在以下几个层面。在安全领域，欧盟正在推动防务合作机制改革，增加联合防务投入。多个欧盟成员国已宣布将国防开支提升至GDP的2%以上，部分国家甚至提出3%的目标。
在能源领域，欧洲自2022年以来已将对俄天然气的依赖从约40%降至不到15%。欧盟还在推动液化天然气进口多元化，加速可再生能源建设。卡拉斯强调，欧盟"不会走回头路"。
在外交领域，欧盟正在强化与乌克兰的安全和防务合作。乌克兰国防部长出席了10月12日的欧盟外长会，这本身就具有象征意义——欧盟正在用行动表明，即使美国后退，欧洲也不会放弃对基辅的支持。
欧盟还在推进乌克兰的入盟进程。2026年6月，在匈牙利新政府解除了长达两年的否决权后，欧盟正式恢复了与乌克兰的入盟谈判。第一个谈判集群已在卢森堡开启，聚焦法治和反腐败。
当然，欧洲的"战略自主"之路远非坦途。27个成员国在对俄政策上仍然存在温度差异。斯洛伐克此前曾一度阻挠新一轮制裁方案的通过，奥地利也曾因银行利益问题提出条件。在制裁执行层面，"影子舰队"等规避手段仍然让欧盟的制裁效果打折扣。
但趋势已经不可逆转。卡拉斯在记者会上的一句话或许最能概括欧盟当前的立场："我们欢迎所有推动和平的努力，但我们没有看到俄罗斯真正想要和平。俄罗斯只理解实力，只在被真正施压时才会谈判。"
这句话既是说给莫斯科听的，也是说给华盛顿听的。
大西洋两岸的外交生态正在经历深刻重构。欧盟不再甘于充当美国的"政策跟班"，而是开始主动定义自己的对俄路线。卡拉斯在卢森堡的那番话，与其说是一次外交摩擦，不如说是一个时代转换的缩影。
欧洲正在用自己的方式表明一个态度：在这场涉及欧洲安全根基的博弈中，布鲁塞尔不会跟随华盛顿的指挥棒，也不会因为白宫的政策转向而动摇自己的战略方向。