10月11日晚,央视财经《财经调查》播了一期节目,记者在东北蹲了好些天,把一个藏在田间地头给扒了个底朝天。
一个几乎没掏过自己一分钱的公司,顶着“帮扶农业”“助力脱贫”的帽子,从九家老老实实干活儿的工程建设企业手里骗走了几百万。
国家的惠农资金像流水一样往它账上淌,前前后后超过三千七百万。
最让人来气的是,这事不是没人管过,可人家压根不带怕的——该领的钱照领,该糊弄的检查照糊弄。
到底是它太狡猾,还是什么地方出了大问题?
吉林省松原市乾安县赞字乡敢字村,如今看起来就是个普普通通的东北村子。
可七八年前,这里挂过一块挺唬人的牌子——“乾安—寿光反季节蔬菜示范区”。
寿光是全国出了名的菜篮子,项目方把这块招牌往门口一立,意思很明白:
咱要在这儿复刻一个寿光。当年县里对外发布的信息写得那叫一个提气:总投资15.5亿元,规划占地600公顷,建成后蔬菜日交易量2000吨,年交易额14.4亿元,带动就业800多人。
15.5亿是什么概念?对一个农业县来说,这数字放在当地农业史上都排得上号。项目后来还挂上了“国家农村产业融合发展示范园”“省级绿色果蔬小镇”的头衔。
招商引资的重大成果,政绩簿上浓墨重彩的一笔。
可央视记者扛着摄像机走进园区的时候,看到的完全是另一码事。
园区门口“博瑞农业”的牌子擦得锃亮,水泥路扫得干干净净。往里一走,空荡荡的,拢共就十来个人晃悠。
三百多个大棚,绝大部分就那么空着。棚膜裂成一条一条的,风一吹哗啦啦响;钢架子锈成了褐红色,有的地方锈得直掉渣;棚里的草长得能没过膝盖,有的棚体干脆塌了半边。
记者想找负责人问问情况,对方开口就是一句:“大棚已经没有完好的了。”再追问撂荒的原因,人家直接不接话了。
更让人心里发堵的是那块地的性质。记者查了之后发现,这片将近一千亩的土地,全部属于永久基本农田。
永久基本农田是什么?是国家的耕地红线,是保饭碗的命根子,按规矩只能种粮种菜,不能随便改用途。可现在呢,红线上头立着一片烂了六年的棚架子,草长得比人高。
村民当初把地流转出去,想着拿租金、在家门口打工。结果地交出去了,棚荒了,企业也不种,自己也没法回去复耕。地就这么一年一年晾着。
大棚荒着也就荒着了,真正让人坐不住的是账面上的数字。
根据央视的调查,这家园区的运营主体叫乾安县博瑞生态农业有限公司,2016年9月注册,注册资金写着8000万。
听着挺有实力对吧?可记者从2019年到2021年的资金记录里翻出来一个惊人的事实:
仅仅这三年,这个项目就以“脱贫攻坚项目”“财政专项扶贫资金”等名义,从各级财政那里领走了超过3700万元的补贴。
3700万砸下去,连个响都没听着。
记者走访的时候,园区工作人员自己都说了实话:三百多个棚子,个个都挂着补贴名额。
棚子烂不烂、种没种东西,跟补贴到不到账是两回事。有工作人员原话就是“三百多个棚子都有补贴”。
最绝的是应付检查那一套。记者在园区蹲点时发现,只要一听说上面要来人参观,项目方立马安排人沿着大棚一排一排插彩旗,红红绿绿一插,远远看着还挺热闹。
等检查的人前脚走,后脚就把旗子拔下来收进仓库。
这套把戏,当地相关人员说起来语气平淡得很,好像这事儿再正常不过了。
博瑞公司的法定代表人刘爽,早在2025年2月就因为232万的债务被乾安县人民法院限制了高消费。
一个被限高的老板,名下公司的棚子荒了六年,补贴却照领不误。你说这钱到底是在帮谁脱贫?
如果说吉林这边玩的是“躺着领钱”,那内蒙古通辽的套路就是赤裸裸的“空手套白狼”。
科尔沁区钱家店镇,2025年3月23日办了一场热热闹闹的开工仪式。
“智慧高效农业产业园”项目,总投资1.2亿元,规划占地760亩,号称年利润3000万元,能带动周边300个村民就近就业。
开工仪式办得挺像回事,奠基石立了,项目部搭了,挖掘机也进场了。可央视记者2026年9月底去现场的时候,园区一片荒凉。
说好的大产业园呢?就建了3个钢架大棚和2个暖棚,暖棚的薄膜被风撕得稀烂,里头连脚印都没有,根本没有使用过的痕迹。
现场一个施工的人影都见不着,只有那块奠基石孤零零杵在破棚子旁边。
记者一查承建商的信息,差点以为自己看错了。这家叫内蒙古元丰农业发展有限公司的企业,注册资金只有550万,成立时间是2025年3月14日——比项目开工仪式早了整整9天。
九天。一家成立九天的公司,接了一个1.2亿的农业大项目。
没有实际运营团队,没有相关资质,没有建设能力。说白了,它就是专门为了接这个活儿临时注册的空壳子。
它的赚钱路子也简单粗暴。先把项目开发权拿到手,自己一分钱不出,转头就在网上发帖招施工队。帖子写得挺诱人:“每平方米费用408元,每个温室大棚面积5000平方米左右,两个棚一结账。”
可干过工程的人一看这个价就知道不对劲。大棚的正常建筑成本,每平米也就一百块出头。408块的报价,翻了好几倍。
施工方还以为捡着大便宜了,赶紧垫资进场干活。元丰公司还指定了采购材料的地方,里头的门道明眼人都懂。
等施工队把钱垫进去、活干到一半,找元丰公司结账的时候,人就找不着了。村里找不到,镇政府也找不到。
一位施工方的人对记者说,这家公司把项目部、监理部、施工部都搭起来了,“搞的这些东西都特别真”,一般人根本分辨不出来。
好在通辽这边没有一拖再拖。央视节目播出后,科尔沁区通报说,主要涉案人员已经在2026年4月上旬被公安机关刑事拘留,犯罪事实已经查清,移送检察机关审查起诉了。
这两件事摆在台面上看,一个“躺平式”领补贴,一个“空手道”骗垫资,路数不同,根子上是一回事。
惠农政策这几年力度确实大。2025年,国家安排的“设备更新类”超长期特别国债有1880亿元,设施农业是独立子领域,中央投资补助比例能到30%。
可好政策到了某些人手里,就成了“套利窗口”。
一家成立九天的公司能顺利拿下千万级项目,招投标环节的审核到底看的是什么?注册资金550万,拿什么去撬动1.2亿的工程?这些问题的答案,恐怕不在纸面上。
大棚荒了六年,补贴领了三年,彩旗插了拔、拔了插。当地相关部门是真的不知道,还是知道了没当回事?
澎湃新闻的评论问得很直接:这一项目撂荒多年已是“公开秘密”,何以非要等到媒体介入才正式调查不可?
说白了,问题出在“重开工、轻落地”的老毛病上。开工仪式办得风光,领导站台、鞭炮齐鸣,那是看得见的政绩。
至于棚子建起来之后能不能种出东西、能不能带动就业、钱有没有花在刀刃上,那是“后端”的事,关注的人自然就少了。
《土地管理法》写得清清楚楚,禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。《基本农田保护条例》也规定了,连续两年弃耕抛荒的,发包方应当终止合同、收回土地。
可敢字村那片近千亩基本农田,荒了六年,没人动。
工人日报在评论里说了一句实在话:面对这类骗局,不能等事发后才调查追责,事后补救成本极高,不如把关口往前挪。
项目准入阶段把好关,实施阶段盯紧点,垫资、指定采购这些反常条款多留个心眼,很多坑本来是可以避开的。
