东京都最新推出的“スマサポ東京プロジェクト（智能手机支援东京项目）”，最近公布了一项面向特定市民的免费手机出借政策：从10月15日开始，符合条件的东京都居民可以申请最长3个月的免费智能手机借用服务，全程不产生任何使用费用，当天上午9点专属呼叫中心就会正式开放来场预约通道。
这项政策是东京都为了消除数字鸿沟推出的系列举措之一。在此之前，“智能手机支援东京项目”已经做了不少落地动作：面向对智能手机操作不熟悉的老年群体，定期开办免费的智能手机使用教室和一对一咨询会，同时还为东京下属各区市町村推出的老年人智能手机购买补贴项目提供配套资金支持，从培训到硬件补贴，一步步帮平时很少接触智能设备的群体跟上数字化生活的节奏。这次的免费手机出借，是整个系列里新落地的核心实操环节。
很多人可能会误以为这是面向全年龄段老年人的福利，但实际上本次政策划定的申请对象，是东京都范围内、居民税非课税家庭里，年龄在15周岁以上、64周岁以下的居民。也就是说，它的覆盖范围精准指向了低收入群体里，还没到老年阶段、却因为没有智能手机，在日常求职、线上办事、对接公共服务时遇到障碍的人群。
这次出借的套餐包含了智能手机本体、对应的通信服务和必要的配套配件，借用期间所有的通信流量费用，全部由东京都政府承担，申请人不需要额外支付任何费用。不过本次计划的出借总名额只有500台，采用先到先得的申请规则，预约受理窗口从10月15日9点正式开启，一直持续到11月27日，名额满了之后通道就会提前关闭。
整个申请流程也设置了线下核验环节，申请人需要提前通过专属呼叫中心，预约东京都厅第二本厅舍或者东京都公文书馆两个线下会场其中之一的办理时间，在预约好的时段到指定窗口提交材料、完成申请核验和取机手续。工作人员在现场完成资质审核之后，会直接把手机交到申请人手里，同时还会免费提供设备的初始设置、基础操作教学等配套服务。如果有人借着这次使用体验，后续打算自己购买新的智能手机，还可以根据个人需求，申请工作人员帮忙完成旧设备到新设备的数据迁移，全程不用自己折腾。
想要顺利完成申请，申请人需要提前准备好全套指定材料：包含家庭所有成员信息、且不标注本籍和个人番号的住民票复印件，家庭全员的令和8年度个人居民税非课税证明书，申请人本人的个人编号卡，以及利用者证明用电子证书的暗证番号、券面事项输入辅助用暗证番号。所有提交的材料，都必须是申请日期前3个月之内新开具的有效文件，超出时效的材料无法通过核验。
在日本，不少低收入的中青年群体，因为预算有限一直没有更换智能手机，在现在大量公共服务、求职渠道、生活缴费都逐步线上化的背景下，很容易被挡在数字门槛之外。东京都这次的政策，没有直接撒钱补贴购机，而是用短期免费出借的方式，让这部分群体先低成本体验智能手机的完整使用流程，再根据自己的实际需求决定要不要自行购买设备，既避免了资源浪费，也实实在在补上了不少人日常数字生活的缺口。
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