州河汤汤，奔涌不息，见证着这座主城五年来的拔节生长；凤凰巍巍，叠翠千重，铭刻着这片热土上的奋斗足迹。
五年，在历史长河中不过弹指一瞬；五年，在通川大地上却足以刻下深深印记。
俯瞰通川
这是极不平凡的五年，是面对复杂严峻形势、交织叠加风险、转型发展艰难而拼搏实干的五年，是通川区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府坚强领导下，团结带领全区人民稳中有进、奋发进取的五年。
这是综合实力迈上新台阶的五年——地区生产总值突破400亿元，年均增长5.9%，连续4年登榜中国西部百强区。
这是产业培育取得新成效的五年——通川经开区入驻企业371家，新增规上工业企业18家、“专精特新”企业11家，食品医药、智能制造集群产值规上占比41%。
这是城乡面貌展现新气象的五年——城镇化率提升至76.2%，537个老旧小区焕新升级，村集体经济总量突破2800万元、五年翻番。
这是发展动能迸发新活力的五年——累计进出口贸易额23.4亿元，较“十三五”时期增长522.1%，新增高新技术企业18家、科技型中小企业86家。
这是群众生活得到新改善的五年——累计安排民生支出158.6亿元，较“十三五”时期增长57%，城镇和农村居民人均可支配收入5年全市第一。
这是社会治理实现新提升的五年——群众走访量下降15.7%，矛盾纠纷一次性化解率提升至98%，获评全国信访工作示范区。
圆满完成“十四五”主要目标任务，现代化建设迈出坚实步伐——通川，向党和人民交出了一份厚重提气的时代答卷。
A 五年砥砺奋进，交出厚重提气的时代答卷
稳增长提质效
综合实力迈上新台阶
经济总量是衡量一个区域发展能级最直观的标尺。
过去五年，通川区地区生产总值突破400亿元大关，年均增长5.9%。这个数字背后，是通川经济底盘的系统性跃升——民营经济增加值达268.3亿元、增长28.7%；社消零总额、服务业增加值均突破300亿元；地方一般公共预算收入突破20亿元，财政支出突破100亿元。
数字是冰冷的，但数字背后的故事是滚烫的。
通川经开区
在通川经开区，四川千洪食品有限公司的生产线满负荷运转。这家总投资1.2亿元、占地35.5亩的企业，专注复合调味料研发生产，2025年推出自主品牌“千洪唐姐”，涵盖火锅底料、鱼调料、红油三大品类。在云上有品（四川）乳业有限公司项目建设现场，崭新的现代化厂房拔地而起。项目投产后，将年产45000吨鲜奶，有效填补川东北地区大型乳制品生产企业的空白。
项目投资是发展的“压舱石”。五年来，通川区谋划储备重大项目6667个，164个项目进入国省盘子，63个项目跻身省市重点。实施亿元以上项目93个，总投资841.8亿元。累计争取上级转移支付136.1亿元、债券资金98.8亿元，年均分别增长3.3%、13.9%。
兴实体强支撑
产业培育取得新成效
产业是发展的根基。五年来，通川区坚持把着力点放在实体经济上，食品医药、智能制造两大主导产业集群产值规上占比达41%。
通川经开区入驻企业371家，综合评价考核位列省级开发区第26位。新增规上工业企业18家、“专精特新”企业11家。招引落地全市首家氢能企业——聚智（达州）氢能科技有限公司作为链主企业已进入试生产阶段，公司设定清晰目标：“确保实现营业收入1亿元，力争1.5亿元，让达州百姓共享氢能产业发展红利。”新质生产力发展取得突破。
和美乡村
农业稳产增效。累计建成高标准农田9.9万亩，粮食总产实现“十三连丰”。“一李两莓”等特色产业规模达11万亩。新培育省市级农业园区5个、特色产业基地150个。磐石镇成功创建国家级农业产业强镇。
服务业繁荣活跃。第三产业占GDP比重由59.5%提升至74.6%。市场主体总量突破6万户、居全市首位。现代物流业营收5年全市第一。入选全国首批县域商业领跑县、全省首批服务业高质量发展示范区、全省首批县域商业建设行动示范区。
提品质促振兴
城乡面貌展现新气象
城镇化率提升至76.2%。城镇污水治理两年攻坚行动圆满收官，新建污水管网30公里。姚家大院等26个危旧房改造项目加快推进，吉昌大院等537个老旧小区焕新升级。大北街片区成功创建省级老旧小区改造试点示范项目。“握手楼”治理入选全省试点。
乡村振兴扎实推进。加快建设国家乡村振兴示范县，8个镇52个村（社区）获评全省乡村振兴先进单位。“交通建设三年大会战”成效显著，实施重点项目19个，投资完成率133.9%。获评“四好农村路”全国示范县、全省首批“金通工程”样板县。环凤凰山旅游环线荣获全国美丽公路。村集体经济总量突破2800万元、五年翻番，凤北街道双鱼湖社区成为全市“集体经济500万元第一村”。入选全国农村综合性改革试点、全省数字乡村试点地区。
宜居主城
生态环境持续改善。空气质量优良率近4年稳定达标，2025年居省内七大区域中心城市主城区第一。国省考核断面水质优良率保持100%，魏家河、双龙河水质由V类提升至Ⅲ类。莲花湖获评全省美丽河湖。土壤环境质量保持稳定，受污染耕地安全利用率100%。森林“四库”建设扎实推进，森林覆盖率45.2%，入选全省首批松林改培试点县。
抓改革扩开放
发展动能迸发新活力
重点改革成效显著。国企改革纵深推进，15家国企完成战略重组，3大国有集团全新启航。“放管服”改革持续深化，341项惠企政策精准直达，1276项政务服务事项“一网”运行，办理提速72.3%。“零跑腿、一站结”医保参保改革经验全面推开，深化集体林权制度改革试点全省推介。
国庆嘉年华点燃消费活力
开放格局有力构建。累计进出口贸易额23.4亿元，较“十三五”时期增长522.1%。创新建立“1+5+5”招商推进机制，设立3支产业发展引导基金，累计签约亿元以上项目39个，总投资314.5亿元。
创新活力不断增强。新增高新技术企业18家、科技型中小企业86家，分别增长100%、160%，高新技术产业营收增长42.1%。培育省市级研发载体15个，科技成果转化100余项，研发投入较“十三五”时期翻两番。获评全国科普示范区。
惠民生增福祉
群众生活得到新改善
民生保障兜实兜牢。累计安排民生支出158.6亿元，较“十三五”时期增长57%，占一般公共预算支出70%以上。高质量办结省市民生实事165件。城镇和农村居民人均可支配收入5年全市第一。城镇新增就业3.3万人。实施以工代赈项目74个，“家门口”增收村民5719名。农民工服务工作连续3年获省级表彰。获评全省双拥模范先进区。
金石村晚
公共服务可感可及。“人口地图”工作获省政府肯定，达高中滨江中学获批中央预算内资金2.04亿元，创全省高中类学校单体资金纪录。新（改）建学校22所，二小大寨子、七小永兴等学校相继投用，新增公办学位2.2万个。达高中创成“省一级示范性普通高中”。新（改）建医疗机构30个，区人民医院“双五大中心”建成投用，区中医院晋升“三级乙等”、莲湖院区建成运营。新建“一老一小”服务机构110个。东城街道凉水井社区获评全国示范性老年友好型社区。
文体事业出新出彩。U18曲棍球亚洲杯、川渝陕龙舟赛、“川超”达州主场等14场品牌赛事接连登场，莲花湖生态捕鱼节、跨年嘉年华、千人火锅宴等30场大型活动火热出圈，神剑园创成国家AAAA级旅游景区，省级非遗“灯影牛肉”登上世界大运会国宴，金石丰收节、凤北李花音乐节获央视报道，城市知名度、美誉度不断提升。
守底线保安全
社会治理实现新提升
风险挑战应对有力。沉着应对世纪疫情，牢牢守护群众生命健康。成功抵御多轮极端天气侵袭，累计转移安置群众3万余人次。江陵镇避险搬离工作顺利完成，青宁镇文化街危房连片拆除。绿地城达到交付条件，13个保交房项目完成销号，6003户群众圆梦安居。
秀美乡村
安全防线全面筑牢。安全生产治本攻坚三年行动扎实推进，煤矿、建筑施工等17个重点领域安全隐患得到有效整治，2626栋8层以上建筑完成消防改造，更新老旧燃气管网500公里，较大以上安全生产事故零发生。
社会大局和谐稳定。矛盾纠纷一次性化解率提升至98%，获评全国信访工作示范区。常态化开展扫黑除恶、禁毒防艾、反诈防邪等工作，电诈发案率、损失率分别下降59.5%、54.4%，刑事、治安案件数量持续下降，平安通川成色更足、底色更亮。
B 锚定新目标，奋力谱写社会主义现代化幸福通川新篇章
五年，足以重塑一座城的格局。
400亿，是通川交出的答卷；西部百强，是通川站稳的坐标。但对通川而言，成绩从来不是终点，而是续写新篇的起点。
活力满满的通川
站在奋进“十五五”、筑梦现代化的历史交汇点上，中国共产党达州市通川区第七次代表大会对未来五年通川发展，给出了一份方向明确、路径清晰的行动方案——锚定首位主城，打造品质高地，建设幸福通川。
方向已明，路径已清，关键在干。
未来五年，通川区将紧紧围绕“锚定首位主城、打造品质高地、建设幸福通川”战略谋划和奋斗目标，突出抓住“七个聚力”重点任务，以“干”字当头、“实”字为先的担当作为，把宏伟蓝图转化为通川大地上生动的发展实践。
锚定“首位主城”
提升中心城区首位度与核心竞争力
——坚守政治首位。将旗帜鲜明讲政治作为主城首要属性，始终把学习贯彻党中央和省委、市委决策部署贯穿发展全过程，做到领会更深、行动更快、落实更实，在对标看齐、担当作为上走在全市最前面。
——放大格局首位。坚持跳出达州看通川、放眼全国全省量通川，主动跻身成渝地区双城经济圈建设、万达开川渝统筹发展示范区竞合赛场，与省内七大区域中心城市主城区和重庆万州、开州等地同台竞技、赛道比拼，争取更多国省级试点示范、现场会议和荣誉表彰，打造“主城样板”，助力提升达州综合实力、提升达州区域位势。
——夯实功能首位。始终保持主城核心区的大局自觉与使命担当，统筹优化城市空间布局与配套体系，做强区域政务、商贸、文旅、医疗、教育等核心服务功能，强化公共服务供给，加快智慧城市、韧性城市建设，提高城市综合承载力。
——做强枢纽首位。坚持背靠大市、服务大市，立足政治、经济、文化中心区位优势，发挥全市最雄厚的基础教育、最优质的医疗服务、最优越的生活品质、最便捷的交通物流等独特优势，持续放大人口吸附、商贸引流、城乡融通效应，畅通市域要素循环，激活全域发展动能。
打造“品质高地”
推动全域品质革新
——经济品质更优。坚持壮大实体经济，突出重大项目牵引，巩固壮大食品医药、智能制造等主导产业集群，前瞻布局新材料、低空经济、数字服务等新质生产力赛道，大力发展现代都市农业、智慧农业，推动产业向智能化、绿色化、融合化转型，提高产业含新量、含绿量，持续增强经济韧性与抗风险能力，实现经济质的有效提升和量的合理增长。
——消费品质更高。完善县域商业体系，丰富夜间经济、都市文旅、社区潮玩等消费场景，大力发展首发首展首秀、AI+消费、城市微度假、即时零售等消费新业态新模式，持续构建供给多元、场景复合、数字赋能、体验沉浸、制度友好的全域消费品质体系，推动商业逻辑从“卖商品”向“营场景、塑品牌、优体验”转变，打造兼具烟火温度、潮流活力与区域辐射力的现代化消费服务中心。
——城市品质更靓。全面践行人民城市理念，统筹推进蓝绿空间贯通、地下空间复合开发，坚持留白增绿、织补城市肌理，布局“平急两用”公共载体，打造嵌入式普惠场景，推动城市治理从工程建设、功能完善向空间运营、价值营造、繁荣经济延伸转化，强化城市风貌精细化管控，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
共享食堂暖民心
——生活品质更好。紧盯增进民生福祉、提高人民生活品质，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”联动建设，加快建设宜居宜业和美乡村，推动城乡基本公共服务一体化发展，全域构建全龄友好、普惠可及、智慧高效、共建共享的高品质生活供给体系，推动生活品质从“基本保障型”向“优质供给型”跃升，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。
——人文品质更美。深入挖掘巴文化、红色文化、“三线”文化、非遗文化等本土文化根脉，赓续元稹文化、将军文化、诗歌文化等历史文脉，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，促进文化资源向文化产品、文旅场景转化，塑造辨识度高、感染力强的通川人文标识，厚植城市文明底色，涵养时代新风，实现文化传承与城市发展同频共振。
建设“幸福通川”
绘就人民群众心之所向的幸福家园
——业兴家富，民生殷实。现代产业蓬勃发展，新质生产力加速涌流，优势集群、科创平台、创业载体联动成势，兴业沃土生机盎然，就近就业、增收致富由愿景变为现实，富民兴区同频共进，富足成为幸福通川最坚实的根基。
——城乡焕新，和美宜居。城乡面貌持续蝶变升级，城乡融合一体发展、要素双向流动，都市质感与市井烟火相融共生，乡土风韵与现代服务相得益彰，城乡各美其美、美美与共，宜居成为幸福通川最动人的气质。
乡村面貌蝶变升级
——多元共享，均等普惠。公共服务更加优质均衡，幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养全面实现，普惠共享理念深入人心，民生供给触手可及，发展红利全民享有，普惠成为幸福通川最温暖的本色。
——逐绿向新，生态宜人。生态底色持续擦亮，山体公园、城市绿道、乡村林带、湿地湖泊串珠成网，山水景致如诗如画，推窗见绿、移步皆景由期盼化为日常，人与自然和谐共生，绿色成为幸福通川最鲜明的底板。
——乡风文明，平安善治。基层治理高效有序，崇德向善、守望相助蔚然成风，群众既获物质富足、更享精神丰盈，居家安心、出行放心、生活舒心照进现实，善治成为幸福通川最稳固的基石。
抓住“七个聚力”
开创跨越发展新局面
聚力兴商旺市，加快建设新型消费服务中心。坚持“强三抓二促一”，丰富消费业态、厚植消费根基、优化消费环境。深入推行“核心商圈+特色街区”模式，支持仁和新城聚焦高端品牌与首店经济，提档升级罗浮“星光里”夜间经济街区，推动中心广场、和悦广场深耕老城生活消费。大力推行“消费+”模式，做优“消费+文旅”“消费+赛事”“消费+数字”。积极推行“外扩+内延”模式，深化与南充、重庆万州、陕西安康等毗邻地区消费协作。
莲花湖湿地公园
聚力城市焕新，加快跃升主城综合承载能级。以产业思维推动城市连片开发，将双龙镇、罗江镇、蒲家镇、东岳镇等5个乡镇纳入中心城区统筹空间体系。加快柳家坝、马踏洞、莲花湖新区建设，大力推进凤凰山、莲花湖“一山一水”连片开发。深入实施城市更新五年攻坚行动，全力推动四合头、三圣宫等片区“握手楼”治理。深入实施城市基础设施生命线安全工程，全面提升城市韧性。
聚力融圈强链，加快推动现代工业产业集聚。大力实施工业强区战略，推进通川经开区扩区调位，加快国家骨干冷链物流基地建设，聚力推动食品加工、医药健康、智能制造等主导产业聚链成群。深化“放管服”改革，主动融入全国统一大市场。建强万达开数智融合产业园、川东北科技孵化器等创新平台。坚定不移落实“两个毫不动摇”，健全民营企业全生命周期服务体系。
聚力项目攻坚，加快实现投资扩容增量提质。深化“2+N”项目储备机制，紧扣“十五五”发展规划，重点围绕“六张网”建设和现代产业、城市更新、社会事业、农业农村等方面，高质量谋划一批打基础、利长远、带动力强的重大项目。紧盯政策集中释放窗口期，全力提升项目成熟度、申报精准度和获批成功率。用好抓项目促投资“激励7条”，推行“周调度、旬盘点、月问效”。
聚力城乡统筹，加快构建融合振兴发展局面。严守耕地红线，持续推进高标准农田和“吨粮田”建设。完善现代农业“8+3”产业体系，做大做强“一李两莓”等特色产业。学习运用“千万工程”经验，实施新一轮农村公路提升行动。深入推进国家农村综合性改革、镇域经济高质量发展、第二轮土地延包“三大试点”。抓好常态化精准帮扶工作，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。
聚力民生福祉，加快提升全域共富共享水平。坚持教育优先发展，推动学前教育普及普惠、基础教育优质均衡、高中教育提质赶超。深化公立医院改革，支持区人民医院争创“三级乙等”医院。坚持把民生支出占财政支出比重稳定在70%以上，健全三级社会保障体系。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设“无废城市”。
聚力民主善治，加快筑牢社会和谐安宁防线。支持人大依法行使职权、不断发展全过程人民民主；支持政府依法行政；支持政协提高政治协商、民主监督、参政议政水平；支持法院、检察院依法依章履行职能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续提升综治中心运行质效。坚定不移贯彻总体国家安全观，加快应急管理体系现代化建设。
州河奔涌，凤凰展翅。
五年一瞬，答卷厚重；五年跨越，再启新程。
欣欣向荣的通川
回望“十四五”，通川以拼搏实干交出了一份厚重提气的时代答卷。这答卷，写在400亿元的经济总量里，写在537个焕新升级的老旧小区里，写在2.2万个新增学位的琅琅书声里，写在158.6亿元民生投入的温暖账单里，写在45.2%森林覆盖率的绿色版图上，写在连续4年登榜中国西部百强区的荣誉簿上，更写在通川百万人民日益灿烂的笑容里。
这是属于通川的荣光，更是达州主城的担当。
通川区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定首位主城、打造品质高地、建设幸福通川，以“干”字当头、“实”字为先的担当作为，在成渝地区双城经济圈建设中争当排头兵，在万达开川渝统筹发展示范区中勇做先行者，在全省七大区域中心城市主城区竞争中奋力奔跑。
——这是通川的承诺：让经济品质更优、消费品质更高、城市品质更靓、生活品质更好、人文品质更美。
——这是通川的追求：让业兴家富成为最坚实的根基，让城乡焕新成为最动人的气质，让均等普惠成为最温暖的本色，让生态宜人成为最鲜明的底板，让平安善治成为最稳固的基石。
——这是通川的答卷：以首位主城的担当，助力提升达州综合实力、抬升达州区域位势，为达州融入成渝地区双城经济圈、建设万达开川渝统筹发展示范区贡献通川力量、展现主城作为！
风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需策马扬鞭。
巴渠大地，风鹏正举；幸福通川，未来可期！
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来源：达州融媒
图片来源：通川区摄影家协会
编辑：石 榴
编审：康斐斐
总编：僧希林
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