▲2025年8月21日，在山东省菏泽市郓城县人民医院医保便民服务站，居民办理医保业务。图/新华社
10月12日至13日，全国卫生与健康大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
习近平指出，全面提高医疗服务水平是建成健康中国的一项重点任务。要深入实施医疗卫生强基工程，优化医疗卫生机构功能定位和结构布局，促进分级诊疗，让群众能就近看得上病、看得好病。总书记的这一重要论述，是对健康中国建设方向的战略指引，也是对亿万群众就医期盼的郑重回应。
从2015年党的十八届五中全会首次提出“推进健康中国建设”，到2016年，全国卫生与健康大会确立新时代卫生与健康工作方针，明确卫生与健康工作从以治病为中心向以人民健康为中心转变；再到2017年党的十九大将“实施健康中国战略”上升为国家战略，2024年党的二十届三中全会进一步提出“实施健康优先发展战略”……一串串密匝脚印，筑就了健康中国的坚实地基。
医疗卫生强基工程，重点就是让群众就近获得优质高效的医疗卫生服务，10年建设，成果显著。2025年末，全国医疗卫生机构总数超过110万个，其中乡镇卫生院3.3万余个、社区卫生服务中心（站）3.7万余个、村卫生室56万个。15分钟医疗卫生服务圈基本建成。
机构、设施建起来了还不够，还得用起来、用得好。以2025年为例，全国基层医疗卫生机构诊疗人次达到55.6亿，占比52.6%。这意味着，一半以上的病，老百姓在家门口就解决了。这份用脚投出来的信任来之不易。
能“就近”是一回事，愿意“就近”是另一回事。如何让基层“接得住”病、“看得好”病？52.6%数字背后，是资源真的下沉、能力真的提升、体系真的优化。
健康中国是愿景，也是每一个乡镇卫生院随时能推开的门、每一个社区卫生服务中心亮起的夜灯。
截至2025年底，全国2199个县（市、区）开展紧密型县域医共体建设，超过90%的县域医共体基层成员单位有上级医院人员长期派驻，约80%的县初步建成影像、心电、检验共享中心。老百姓在乡镇拍片，县里诊断，结果互认。
在体系方面，建设紧密型县域医共体，本质上是把县乡医疗机构从“各管一摊”变成“一家人”。统一人事、财务、业务、药品、信息管理，推动人员、技术、服务、管理下沉。用“熟人面孔”消解群众顾虑，让优质资源在基层扎根、生长。
当然，强基不是一句空话，得有人才往下走。截至2025年底，国家累计培养了近10万名农村订单定向免费医学生、招聘了1.2万名大学生乡村医生到村卫生室服务。人下去了，基层诊疗才有底气。
强基的效果清晰可见。老百姓看病的负担轻了：基本医保参保人数超过13亿人，参保率巩固在95%；国家基本药物目录药品达到794种，占全部公立医疗卫生机构药品配备品种总使用量的71%；2025年，居民个人卫生支出占卫生总费用比例降至27.1%。
重点人群管起来了：2025年有1.46亿65周岁及以上老年人免费获得健康管理，设有老年医学科的二级以上公立综合性医院占比超过90%，建成老年友善医疗机构的综合性医院和基层医疗卫生机构占比超过85%。
当然，也要看到，近年来有些地方在调整基层科室布局，个别地方对门诊、儿科、产科进行整合调整，也凸显进一步优化医疗卫生机构功能定位和结构布局的紧迫性。毕竟，我们建设的是世界上规模最大的医疗服务体系、传统医药体系、疾病防控体系、医疗保障体系，伟大而繁难，必须不断提升能力，满足人民群众日益增长的健康需求。
让群众就近看得上病、看得好病，是建成健康中国的最大底气，也是“人民至上”在卫生健康领域最朴素的注脚。当越来越多人在“家门口”就能获得可信赖的医疗服务，健康中国就有了最坚实的民生底座。
编辑 / 徐秋颖
校对 / 贾宁