美智库称应将加速向台交付武器列为最高国防优先选项

据中时新闻网站10月11日报道,美智库传统基金会10月7日发布《维护和捍卫美国在太平洋的利益:防止下一次世界大战的战略》报告,主张进一步将美国防预算和军事部署向印太地区倾斜,加快对台军售装备交付,并通过调整海军力量部署、加强前沿远程打击能力和防空反导体系建设,推动盟友承担更多防务责任等措施,强化针对中国的地区拒止能力。

该报告称,美国对台军售积压金额已升至320亿美元,建议将台湾列为“海马斯”多管火箭炮等关键装备的优先交付对象,并进一步扩大反舰巡航导弹、智能水雷和无人系统等装备供应,以支持台湾提升非对称防卫能力,落实“豪猪战略”。

据悉,该报告将中国列为美国首要外部军事竞争对手,主张加强美军在印太地区的前沿军事存在。报告认为,中国正寻求取代美国在西太地区的主导地位,并改变二战后由美国主导形成的地区秩序。因此,报告提出应以“以实力求和平”为核心理念,通过增强军事威慑和拒止能力维护美国地区利益,在降低冲突风险的同时,为威慑失效后的军事行动提供能力基础。

该报告指出,中国拥有全球规模最大的海军力量和密集部署的远程导弹体系,经济规模已达到美国的三分之二以上。报告认为,依托地理位置优势、邻近潜在冲突区域以及完善的本土后勤体系,解放军能够快速调集导弹、海空力量及两栖作战力量,在美军从美国本土或其他战区调集增援力量抵达前,持续开展数天甚至数周的军事行动。针对印太地区缺乏类似北约的统一指挥体系,以及盟友间弹药通用性、通信互操作性不足等问题,报告建议美军在前沿区域部署远程精确打击武器和防空反导系统,在中国“反介入/区域拒止”能力覆盖范围内构建美方自身的拒止体系。

该报告设想了三类台海军事冲突情景,并强调防止冲突发生符合美国核心利益。一是海空封锁。报告认为,解放军可能通过海空力量切断台湾对外运输通道,造成物资供应和经济压力,同时影响岛内政治稳定,推动台湾内部政治分化,并迫使台当局接受大陆提出的政治安排。二是信息战与有限精确打击。报告认为,解放军可能通过大规模心理战和信息作战削弱台湾社会抵抗意志,同时对岛内关键基础设施实施有限空袭和导弹打击,以制造“抵抗无效”“统一不可避免”的社会认知。三是全面进攻。报告认为,解放军可能首先利用海空力量和陆基导弹火力压制台军防御体系,随后通过空降、两栖登陆和直升机机降等方式投送地面部队,夺取岛内关键目标。

同时,该报告称,美台年度贸易额超过2500亿美元,台湾是全球半导体供应链的重要节点,并在地缘战略上具有连接第二岛链的重要作用,因此将防止台海冲突定义为美国核心利益之一。

此外,该报告还提出两项强化美国对西太地区影响力的建议:一是重建负责西太地区任务的美国海军第一舰队,并考虑将大西洋方向部分海军力量转移至印太地区;二是在关岛和韩国重新部署战术核武器,以应对中国和朝鲜核威慑。

分析认为,美智库正通过发布专项报告的方式游说美国政府,鼓吹台湾地区战略重要性和中国大陆的威慑能力,以此加快美售台武器装备的交付,加快台湾不对称作战能力建设,确保其可以分担美军在西太地区的防务压力,以及对地区市场和供应链的持续影响力。

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