10月5日,日本首相高市早苗在临时国会发表施政演说,把中国称作“重要邻国”,承诺全面推进同中国的战略互惠关系。这是内阁改组后,高市政权在国会的第一次亮相。
这回的话,软到什么程度?10月5日的施政演说,涉华内容归在“强硬的日本外交”一节,可开篇第一句却是:中国是日本的“重要邻国”,日中两国多年间积累了长期关系,将全面推进“战略互惠关系”。
新鲜的是时间点:就在几个月前,日本外务省刚在2026版《外交蓝皮书》里把对华关系降了级,同一个政府,外务省刚把门掩上,首相又把门推开一道缝!
一节演说,两种听众,软话递向北京,硬话讲给国内那帮人听。
这次亮相还带着新背景。9月17日,高市改组内阁,把日本维新会的议员头一回拉进政府,这个把修宪写进党纲的政党,是她保住执政联盟席位的倚仗。她上台的路走得并不顺。
去年10月,她在首相指名选举里第二轮才惊险过关,执政联盟先破裂,在野党联合阻击,靠的正是跟维新会结盟的政治豪赌;如今把维新会的人请进内阁,既是兑现当初的承诺,也是把赌注押得更实。
演说两天后,10月7日,她在众议院代表质询里又补了一句,将推进“旨在维护国家利益的对话”,构建建设性且稳定的关系。这句话是说给国内保守派听的,也为后续对华接触预设了前提。
同一周,《日本经济新闻》放风,政府已在评估11月深圳APEC峰会期间安排日中领导人会晤的可行性,报道里也写明,日中关系低迷,难以参照此前惯例协调。
话说了两遍,会晤的风也放了出来,动作的指向很清楚,她要在11月之前,把对华接触的架子搭起来。
可这套软话,一年前的她一个字都不会说!2025年11月7日,高市在国会答辩里抛出“台湾有事可能对日本构成存亡危机事态”,把台海局势同日本的“存亡”绑在一起,暗示武力介入的可能。
这话捅的篓子有多大,看中方的反应就够:外交部副部长孙卫东召见日本驻华大使金杉宪治,驻日大使吴江浩当面提出严正交涉和强烈抗议,人民日报“钟声”连发评论,毒化中日关系必将自食恶果。
中方的定性一句比一句重,公然挑战二战胜利成果和战后国际秩序,严重违反国际法和国际关系基本准则,中国常驻联合国代表傅聪还专门致函联合国秘书长,批驳日方的无理狡辩。
中方交涉时点明,她拒不认错、拒不收回,如今快一年过去,那句“台湾有事”依然挂在国会议事录上,连日本国内的有识之士和国际舆论,都一边倒地批评这通言论。
风波从国会一路烧到外务省,一直烧到今年4月,日本公布2026版《外交蓝皮书》,正式降级对华关系定位,共同社当时的报道点明,这处降级反映的正是高市涉台言论引发的关系恶化,中方发言人回得更干脆,中日关系当前局面的根源,就在日本首相的错误言行。
半年之后,同一张国会讲台,她把“重要邻国”四个字捡了回来。这一软一硬之间,为什么变化这么快这么大?就看这半年谁在背后催她。
催她的头一个,是日本的经济界。
日本财务省的统计,2026年上半年日本对华出口10.22万亿日元,同比增长14.3%,自华进口14.87万亿日元,增长15.7%,进口涨得比出口还快,对华逆差扩大到4.64万亿日元;东京商工调查公司的数据,2026年上半年,负债1000万日元以上的企业破产5346家,同比增7.1%,时隔12年再度突破5000家!
东京商工提醒,秋季以后,破产的速度可能还会加快;破产企业里,员工不满10人的占九成,负债不到1亿日元的占近八成,中小企业是这轮冲击的主力。光是日元贬值直接压垮的企业就有45家,同比增32.3%。
日元贬值的余波还没散,日本央行把2026财年核心CPI涨幅预期从1.9%上调到2.8%,又把GDP增速预期从1.0%砍到0.5%,8月核心CPI同比涨2.6%,实际家庭消费连续9个月同比下降!
物价还在涨,增长预期往下掉,家里花钱的手却越缩越紧。
内需在冷的时候,对华生意偏偏是少数还在长的线。中国日本商会的《中国经济与日本企业2026年白皮书》说,超85%的在华日企计划未来一到两年维持或扩大在华业务;2025年日本对华集成电路出口增长48%,对华出口的前三名,是集成电路、半导体设备和汽车。
中国社科院日本研究所提醒,日本对华贸易依存度明显高于中国对日依存度,中国产品的价格竞争力,让日本想换供应来源都换不动。巧的是,对华出口前三名里的汽车,正是美国关税大棒瞄准的头号目标,中国订单和美国关税,日本一个都不能丢。
这些品类,恰恰是日本政坛喊着“经济安全”喊得最响的货,可它们卖得最好的市场,还是中国,端着最硬的嘴,吃着最实的饭,两头都放不下!
关系一僵,代价立刻见血。日本百货商店协会说,去年11月下旬起中国游客到店人数减少,当月访日外国游客销售额同比掉了2.5%;财新采访的在华日企也承认,订单、采购、投资决策全都蒙上阴影,不少日企私下盼着政治与经济分开,企业活动别被外交风波卷进去。
所以9月27日,前外务大臣、日本国际贸易促进协会会长岩屋毅带着经济界代表团访华,中央外办主任王毅、国务院副总理何立峰都见了他。岩屋毅回来就把话说透:日中双方已经产生不信任,这是事实,希望高市内阁切实努力消除隔阂。
比他更急的是政界的伊佐进一,来华前就把当下形容成1972年邦交正常化以来“最糟糕的状态”。
经济界的人把话说到这个份上,首相官邸不能再装听不见,她捡回“战略互惠”四个字,头一个要交代的,就是这些带着订单焦虑挤进北京的财界。
可要是以为她放软话只为生意,那又小看了日本。另一头,美国正用关税和同盟义务两头夹着东京。
去年7月特朗普拍板的美日贸易协议,日本承诺对美投资5500亿美元,开放汽车、卡车、大米市场,换来美国对日输美产品15%的关税,协议里甚至写明,美国将获得这笔投资利润的90%。
今年3月高市访美,带着“第二批730亿美元投资项目”去表忠心,又承诺与美方共同推动美国能源企业增产。那次会谈,美方在护航问题上开价,高市满足不了,转头在经济领域加倍迎合,特朗普当面把美国袭击伊朗比作“日本偷袭珍珠港”,她坐在旁边赔着笑,日本舆论骂这趟访问是“谄媚外交”!
连美国最高法院都在2月裁定,特朗普依据《国际紧急经济权力法》加征大规模关税的做法无效,日本却连毁约的念头都不敢有,5500亿照付。有观察人士把这层关系叫“安全+经济”复合型关系,安全上美国要的承诺,日本不断加码;经济上美国要的让利,日本一笔笔照付,依附越陷越深。
7月24日,特朗普又对60个贸易伙伴加征10%到12.5%的新关税,日本被划进税率更高的一档;8月24日,美方宣布2027年起把对加拿大汽车关税抬到50%,日本车企在加拿大市场份额不小,这一刀下去,绕道北美卖车的路也要堵上!
同盟这头的负担同样在加码。10月3日,一名驻冲绳美军士兵涉嫌抢劫杀人,震动日本社会;冲绳县知事古谢玄太10月7日当面抗议,说案件性质极其恶劣,绝对无法容忍。
冲绳一地,集中了约七成驻日美军设施,这个格局几十年没动过。高市的回应只有一句“认真对待、妥善应对”,把抗议压到军纪层面,同盟的不对等一个字没提。
跟美国走,关税要挨刀,冲绳的民怨要自己扛,安全掏的钱越来越多,同盟的红利越吃越薄!美国还靠得住吗?
真正让东京睡不着的,是中美9月下旬那场会晤。中美元首在白宫谈完,同意共同构建“基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系”,这串定语,没有一个字提到日本,这场会晤的结果一出来,日本舆论就盯上了。
中国人民大学重阳金融研究院的吴奇聪说得更明白,中美关系企稳,客观上压缩了日本借中美博弈谋利、向同盟转嫁风险的空间。中国青年报的报道点了一句,中美战略协调,叠加地区各国普遍的安全警觉,对日本扩军备武的动向构成了外部约束。
美国关税的大棒还举在头顶,中美之间又已经坐下谈和,高市再不跟北京递句话,日本在亚太就真要连棋盘都沾不上边!
话到这一步,她的算盘也就摊开了。这句“重要邻国”不是白说的:经济界等着它换回订单,美国拿它当同盟忠诚的标尺,而保守派那边,盯的是她有没有在对华问题上松口。谁听了都觉得自己那份有着落。
核潜艇、核讨论,过去是日本政治的禁区,如今防卫大臣小泉进次郎7月就公开说,日本应该“毫无禁忌”地讨论核政策,广岛的核爆受害者团体事后骂他“绝不能原谅”,这话一出,日本国内和国际社会都哗然。
9月22日,她还在第81届联合国大会一般性辩论上鼓动删除《联合国宪章》里的“敌国条款”,中俄朝一致反对。社科院日本所的朱清秀提醒,日本不断推进军事力量扩张,将进一步引发周边国家警惕,加剧东亚地区的军备竞赛与战争风险;一些过去属于日本安全政策禁区的议题,正一步步走进主流政治议程。战后体制的约束,正被一件件拆掉。
这个首相,本来就是靠“提高防卫开支”的招牌选上来的,当了首相,扩军的步子一天没停!对华措辞从“最重要”一路降到“重要邻国”,如今“战略互惠”又挂回嘴边,嘴上说着“战略互惠”,手里攒着什么,邻国都看得见。
对中方来说,这套话术并不新鲜,应对的调子也早已定下。王毅9月28日见岩屋毅,把话说得很清楚:明年是中日邦交正常化55周年,两国关系又一次面临严峻局面,有待再次实现正常化;对日方而言,紧迫的是纠正本国领导人在台湾问题上的错误言行,重要的是在历史问题上采取正确态度,根本的是形成客观理性的对华认知。
王毅还提到,今年是东京审判开幕80周年,日本又一次面对历史的考验;岩屋毅当场回应,日本不应忘记过去的教训,要继续坚定不移走和平发展道路。
这一年间,中方对日交往始终保持“政治冷冻、渠道未断”:政府高层谈不拢,党际、议会、经贸的渠道就补位上来,8月27日陆慷在北京会见日本年轻国会议员代表团,9月14日中国外交部部长助理刘彬会见日中友好议员联盟青年议员团,这一串互动,被学者称为两国近一年“最密集”的一轮互动。门一直开着,门框上的红线也画得清清楚楚。
更别说中方手里的牌,商务部2月把三菱造船等20家日本实体列入出口管制管控名单,6月再添20家,据日媒披露,镝、铽这些高性能磁体关键材料对日出口已归零,日本大和综合研究所测算,稀土供应中断一年再叠上零部件受限,日本实际GDP可能缩水1.3%到3.2%,折合7万亿到18万亿日元!
11月的深圳APEC,中日领导人能不能坐进同一个会场,是检验她这话成色的地方。到去年为止,两国领导人已经连续4次在APEC峰会期间举行双边会见,今年的深圳之约能不能续上,就是两国关系止跌回稳的风向标。
她若真想“构建建设性且稳定的关系”,去年那句“台湾有事”,就该换一句“台海无事”的明白话。
话已经软了,接下来看事,“重要邻国”四个字是捡回来真心用,还是接着当扩军的遮羞布,深圳见分晓!
