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2025年10月17日23时1分,湖南省邵阳市大祥区文明家园地下停车场建设项目基坑支护结构发生局部坍塌,造成毗邻的邵阳市资江学校本部校区西边围墙、操场及少年宫(操场下方)的大部分和教学楼(博学楼)局部塌入基坑中,无人员伤亡,直接经济损失889.27万元。近日,湖南省应急管理厅公布事故调查报告,报告显示,这是一起建设单位目无法纪未批先建,设计图纸存在重大缺陷、施工现场管理混乱、监理形同虚设、监测数据造假以及属地有关部门监管不力导致的生产安全责任事故。

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01

事发经过

2025年10月17日14时许,涉事项目基坑支护东侧毗邻资江学校BC段中部靠南侧位置开展基坑土方开挖作业,20时许收工,23时01分发生坍塌。资江学校操场的视频监控设备从侧面记录了基坑支护坍塌过程(见下图,因监控设备计时误差,图示视频显示时间较北京时间提前1分51秒)。坍塌发展过程如下:22时57分41秒基坑东侧支护结构出现第1声异响,22时58分56秒出现第2声异响,22时59分13秒至23时00分14秒间断出现多声异响,23时00分32秒起连续发生异响,23时00分57秒至23时01分19秒连续发生剧烈声响并附有物体坠落声,出现整体坍塌,造成操场地下结构出现大面积坍塌,呈簸箕状,操场覆盖物塑料草坪呈现拖拉下坠状态。事发时操场上无人员。

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02

事故直接原因

事故调查组通过深入调查和综合分析认定:建设单位违规将项目建设各环节业务发包给个人或不具备相应资质的单位,对设计、施工、监测等关键环节的质量安全管控缺失,设计存在重大缺陷,监测数据造假未能及时发现险情,且在施工过程中发现重大缺陷仍心存侥幸继续冒险蛮干,最终导致桩锚支护体系破坏引发连续性坍塌。

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现场基坑及地面坍塌示意图

03

处理建议

已被司法机关采取强制措施人员(11 人)

邵阳市房地产置业开发公司法定代表人贺某琪涉嫌重大责任事故罪。

涉事项目施工方负责人龚某兴、龚某雄,邵阳市房地产置业开发公司员工、涉事项目建设方负责人黎某贤,北京敬业建筑监理公司邵阳分公司负责人、新邵县正大建设工程监理有限公司股东、涉事项目监理公司负责人王某林,中合一工程设计有限公司邵阳分公司负责人、涉事项目设计公司和监测公司负责人莫某武,湖南德丰建设有限公司法定代表人、涉事项目施工方法定代表人颜某洋,湖南德丰建设有限公司股东、涉事项目施工方联络人刘某涉嫌重大工程安全事故罪。

湖南湘力检测有限公司董事长蒋某华、技术负责人王某、检测三部部长袁某汉因涉嫌出具证明文件重大失实罪。

有关公职人员

将事故调查发现的地方党委和政府及有关部门公职人员履职问题线索及相关材料移交纪委监委追责问责审查调查组调查。

建议给予行政处罚的单位和人员

对建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查、检测、鉴定相关涉事单位及责任人员,依据对应法律法规分别作出行政处罚、吊销资质证书、吊销执业及考核合格证书、信用惩戒等处理。

其他处理意见

责成邵阳市委、市政府,省住房城乡建设厅分别向省委、省政府作出深刻检查,责成大祥区委、区政府,邵阳市住房城乡建设局、邵阳市自然资源和规划局向邵阳市委、市政府作出深刻检查。

厦门市十月份重点领域

安全风险综合研判指出

在住建领域,一是当前虽逐渐告别高温,但昼夜温差加大,仍处于自然灾害易发期尾声,要警惕突发大风、暴雨等极端天气对沿海区域项目的影响,防范高处坠落、塔吊及脚手架倾覆风险。二是厦金大桥(厦门段)工程海上钢箱梁焊接涉及临时用电、动火作业、有限空间作业,大节段钢箱梁横移作业风险突出;鳌冠大道部分项目涉及海上作业,存在作业平台人员坠落风险,海上钢围堰施工若监控不到位,易导致钢围堰结构失稳等风险。

坍塌事故具有突发性强

救援难度大等特点

厦门市应急管理局提醒

预防坍塌“六严禁”

务必谨记

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来源:综合自湖南省应急管理厅、中国安全生产网

编辑:王申徽

校对:汪珉钰、黄剑鹏

审核:杨郁民、方迪

厦门市十月份重点领域安全风险综合研判

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