又一国对未成年人玩社媒出手了。
10月10日,土耳其网络安全管理局在官方公报上发布新规,禁止社交媒体平台向15岁以下未成年人提供服务。这项规定从11月1日起正式生效。
说白了就一句话:在土耳其,你没满15岁,就别想注册社交媒体账号。
平台也别想糊弄。新规要求各大数字平台必须使用年龄核验系统,对15岁以上的用户还得提供差异化服务,同时在算法设计、内容推荐上都得考虑未成年人的身心健康。
不听话怎么办?罚款最高可达全球营收的3%。
这不是小打小闹。土耳其执政党早在今年4月就把法案提交议会并表决通过了,总统埃尔多安预计会签署。从提出到落地,用了将近半年。
土耳其为什么这么干?土耳其家庭和社会服务部长说得很直接:越来越多的证据表明,社交媒体的使用与儿童抑郁、焦虑及行为障碍等问题息息相关,而且部分犯罪网络利用社交平台接触未成年人,诱导他们参与违法活动。
一位土耳其小店主说得更接地气。她10岁的儿子每天放学后抱着手机刷社媒、打游戏,一刷就是好几个小时。她说:“所有孩子都像社交媒体成瘾者一样,我们已经被这个问题困扰很久了,而且有害内容还越来越多。”
土耳其不是第一个这么干的国家。
澳大利亚2025年12月正式实施了全球首个未成年人社交媒体禁令,禁止16岁以下人群使用被列入封禁清单的社交媒体平台,涉及TikTok、Instagram、YouTube、脸书等10个主要平台,预计超过100万澳大利亚青少年受到影响。不配合的平台,最高罚款约5000万澳元,折合人民币2.32亿元。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯在禁令生效前专门发表视频讲话,呼吁全国青少年放下手机,去尝试一项新运动、学一种新乐器,或者读一读那本在书架上放了很久的书。“多和你的朋友、家人一起,面对面地度过有意义的时光。”
丹麦也在跟进,计划禁止15岁以下人群使用社交媒体,预计2026年中期立法生效。丹麦的中学生罗尼娅说出了不少孩子的心声:“我有一些只在网上认识的朋友,如果我不满15岁,就不能和这些朋友聊天了。如果不能做这些了,我会很伤心的。”
但丹麦另一个学生克洛说了一句更扎心的话:“我当然看到社交媒体坏的一面,但我并不认为青少年负有过滤不良内容的责任。”
这话说到了点子上。你让一个13岁的孩子自己抵抗算法推荐、无限滚动、深夜推送这些精心设计的“成瘾机制”,这不是孩子的责任。
但禁令这条路,不是每个国家都走得通。
法国今年7月通过了禁止15岁以下未成年人使用社交媒体的法案,马克龙说这是“向前迈出一大步”。结果呢?8月14日,法国宪法委员会直接把法案驳回了,理由是:这法案很难在“不侵犯隐私”的情况下全面执行。
宪法委员会指出了两个关键问题:第一,禁令没有考虑未成年人的年龄、家庭状况和成熟程度,也没有规定家长可以在符合儿童利益的情况下解除或调整限制。第二,法案要求所有人包括成年人提供年龄证明,这可能侵犯隐私权。
你为了保护孩子,把所有人的隐私都搭进去了。这个代价太大。
韩国现在还在犹豫。韩国媒体通信委员会主席说,他们正在“分阶段”审查限制14岁以下儿童注册社交媒体账号的方案。但他也承认,要谨慎推进,因为“关机法”的教训就在眼前。
你看,同一个问题,每个国家的答案都不一样。澳大利亚直接禁,法国禁了被驳回,韩国禁过又废了,土耳其现在也来禁。谁对谁错?
联合国人权高专办今年5月发了一份指导意见,话说得很不客气。人权高专蒂尔克说:“一刀切的社交媒体禁令不是解决这个多层面问题的一次性灵丹妙药。仅仅限制访问那些仍然不安全的平台,不能作为有效保护儿童的终点。”
蒂尔克还说了一句关键的话:“年龄验证做得不好,既达不到目标,又会危及儿童和成年人的隐私。”
联合国儿童基金会也说得很清楚:如果政策设计不周,一刀切的社交媒体禁令可能会迫使儿童转向隐蔽渠道,甚至伪造身份验证或借用他人账号来绕过限制,反而让儿童面临更高风险。
这些警告不是空话。澳大利亚的禁令生效后,出现了什么情况?青少年开始疯狂寻找“通关秘籍”,想办法绕过年龄验证。有15岁的澳大利亚少年在社交媒体账号被封后,正在琢磨怎么用别人的身份重新注册。
你禁得了一时,禁不了一世。孩子总会有办法。
你看,问题的根子不在孩子身上,在平台身上。
无限滚动是平台设计的,算法推荐是平台设计的,深夜推送是平台设计的,自动播放也是平台设计的。这些功能的目的只有一个:让你在平台上待得更久。待得越久,广告卖得越多,钱赚得越多。
你让一个13岁的孩子靠意志力去对抗一群年薪百万的工程师精心设计出来的“注意力陷阱”,这公平吗?
土耳其的新规也考虑了这一点。新规要求平台必须让算法结构和服务政策对用户、家长和监管机构“透明、可审计、可测试”。欧盟也在推动类似的方向,要求平台默认禁用无限滚动等“令人上瘾的功能”,并引入有效的“屏幕时间休息”机制。
说白了就是:你不能只让孩子自己管住自己,你得让平台不设计那些故意让人管不住自己的东西。
土耳其的新规还有一个细节值得注意。它不只是简单禁止,还给家长开了一些权限:管理账户设置、监管应用内购买、限制孩子屏幕时间。这个思路比“一刀切”要细一些,至少承认了家长在其中的角色。
但归根结底,这件事没有简单的答案。澳大利亚禁了,法国被驳回,韩国废了又重启,土耳其现在也加入了。每个国家都在摸索,每个国家都在试错。
土耳其信息技术和通信管理局前局长说了一句耐人寻味的话:土耳其应该把重点放在保护儿童免受社交媒体危害上,同时也要考虑言论自由和隐私问题。这个问题需要各方共同努力,找到平衡点。
找到平衡点。这话说起来容易,做起来难。你要保护孩子,但不能侵犯隐私。你要限制平台,但不能一刀切封禁。你要让家长管,但不能把所有责任都推给家长。你要让孩子安全,但不能让他们与数字世界彻底隔绝。
联合国儿童基金会的建议可能最接近答案:平台在设计产品时,应以儿童安全与福祉为核心;政府应建立强有力的法律和监管框架;家长和照料人需要更多支持,以提升数字素养。同时,对儿童使用网络的监督责任不应仅由家庭承担。
保护孩子,不是简单地把手机拿走。是让手机里的世界,变得对孩子们更安全。
土耳其迈出了这一步。11月1日开始,15岁以下的孩子在土耳其注册不了社媒账号了。这一步走不走得通,会不会像法国一样被驳回,会不会像韩国一样被废除,还是能像澳大利亚一样落地执行,只有时间能回答。
但有一件事是确定的:越来越多的国家意识到,社交媒体对孩子的伤害,不能再假装看不见了。
