近日，自然资源部南海局成立专项监管工作组赴香港东南侧海域，对某国际光缆项目铺设施工作业活动实施随船抵近监管，切实履行海区海洋国土空间用途管制、海域使用监督管理及海底电缆管道铺设施工监督管理职责，保障国际光缆铺设施工安全稳定开展。
监管船在施工海域现场监管
为提升监管效能，监管组制定了工作方案，明确职责，细化分工。同时，秉持“服务型”监管理念，在国际光缆铺设施工前，与建设单位、铺设施工单位代表多次沟通交流，宣贯用海法律法规规范，指导用海单位依法依规开展铺设施工作业、落实生态用海责任，指导用海单位编制生态跟踪监测方案，现场回应用海单位关切，为项目依法依规建设夯实基础。
在获悉确切施工时间后，监管组迅速赶赴作业海域，在监控到施工船位置后，立即对施工船进行无线电喊话问询，了解现场作业内容与进展情况、后续作业计划等，并连续开展多手段融合现场监管工作。
现场监管工作研讨
本次施工区域与多条海底光缆存在交越，安全防范要求高，工程技术复杂。监管组综合运用定位比对、实时询问、高清航拍摄像等手段，对海缆铺设作业活动进行全方位数据信息采集记录和影像取证，重点对施工作业船设备情况，以及作业船定位、打捞、接续、布放、埋冲过程等进行了实时监管。
监管组瞭望监管施工船作业
施工船下放埋设犁
监管组进行无人机航拍摄影摄像记录
项目用海生态监管是本航次监管的另一项重要内容，为有效履行生态监管职责，监管组随船定点开展了平行采样，掌握第一手本底数据，同时，对用海主体组织实施的生态跟踪监测采样作业过程和使用设备进行现场登船监管，重点对采集的样品情况、样品交接情况、测试记录等与标准规范的符合性进行现场问询、检查与取证。
监管组现场采样
监管组船上现场测试分析采集的样品
监管组登船检查问询靠岸生态跟踪监测作业船
监管组登船检查样品存储情况
本次监管首次采用海上随船抵近与登船检查相结合的方式，融合跟踪定位比对、无线电实时喊话问询、无人机航拍摄影摄像、随船抵近平行采样以及AIS船舶轨迹校核等多种监管手段，同步开展海域空间利用、海洋生态保护、路由铺设施工作业等多要素协同监管工作，是南海局创新开展项目用海监管的生动实践。通过此次专项监管，不仅强化了政企沟通协作机制，还有效提升了海底电缆管道铺设的规范化水平，为项目按期高质量完工奠定了坚实基础。南海局将充分总结此次专项监管经验，为科学、精准监管注入能量，进一步提升监管效能，擦亮监管的“服务型”底色，继续常态化深度履行海洋监管职责，筑牢海洋经济高质量发展的基石。
撰稿：林纪江 王丙亮
编辑：余嘉萱
图片：新南海摄制组 南海海域海岛中心
新媒体编辑：汪晨悦
信息来源：新南海。
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