10月7日,欧洲议会高票通过一份涉华决议,主张对华更强硬,甚至鼓动派军舰赴台海演习。
可话音未落,48小时后,欧盟贸易专员就飞抵北京,与中国谈成了16项共识。
议会里放狠话,谈判桌上谈正事,两种姿态几乎同时上演。
中欧之间,究竟是谁离不开谁?
先说说10月7日那场表决。
这次通过的,是一份名为《欧盟对华政策建议》的报告,起草人是比利时议员希尔德・沃特曼斯。
报告的主旨很明确,就是鼓动欧盟对华采取更强硬立场。
其中引来最多关注的一条,是建议成员国在台湾海峡及其周边保持“持续的欧洲海军存在”,并举行联合演习;报告还要求中国停止所谓的“倾销”和“间谍活动”,并把产能过剩、俄乌冲突以及涉港、涉疆、涉藏等中国内政议题一并卷了进来。
表决刚过,沃特曼斯就把它称为“欧洲对华政策的转折点”,还点名让即将访华的谢夫乔维奇“把这一信息带到北京”。
欧洲议会对华关系代表团主席恩金・埃罗卢的表态更不客气,直言中国只听得懂“实力的语言”,并提醒欧盟的耐心是有限的。
不过,这件事有一个前提必须先说清楚:这份决议并不具备法律约束力,欧洲媒体也普遍作了强调。
换句话说,它更像一次政治表态,把欧洲议会内部积压的对华情绪摆到了明面上,却不会直接变成约束性的政策。
正因如此,决议虽然吵得凶,真正决定中欧关系走向的,反倒落在了几天后的谈判桌上。
谈判并不是临时起意,而是早有铺垫。
到了10月8日至9日,两位主谈人再次坐到一起,召开机制第二次例会,把此前谈到的议题一项项往前推。
这次会谈的成果相当实在。双方发布的联合声明显示,围绕四个板块共形成了16项成果共识,其中几条分量不轻:
双方将继续探讨在世贸组织规则框架下降低部分商品关税的可能性;
经密集磋商,以符合世贸规则的方式,就混动汽车贸易达成谅解,外界普遍把它视为避免加征关税的信号;
电动汽车反补贴案的企业价格承诺和复审程序也将继续推进;
双方还同意就欧盟外国补贴条例开展技术对话。
出口管制板块里,有一条格外耐人寻味:中方愿意通过“绿色通道”机制,继续为稀土及永磁体对欧出口许可审批提供便利,欧方也承诺为两用领域对华重点许可个案提供便利。
把这一条和几天前决议里剑拔弩张的措辞放在一起,反差一目了然,议会上吵得再响,落到具体的经贸往来,双方其实都清楚,稀土这条供应链谁都经不起真断,闹归闹,生意还得做。
谈判期间,10月9日下午,中国国务院副总理也在北京会见了谢夫乔维奇。
双方还商定,2027年1月举行部长级视频会议,2027年3月召开机制第三次例会,换句话说,这轮会谈并不是终点,而是下一轮磋商的起点。
那么,这场“先吵架、后谈成”的戏码,究竟说明了什么?
一方面,欧洲内部的对华情绪确实在升温。
决议能高票通过,本身就说明相当一部分欧洲议员的立场正在变得强硬。
而这份情绪的根源,其实写在数字里。
2025年,欧盟对华贸易逆差约3600亿欧元,平均每天约10亿欧元。
欧委会工业专员塞茹尔内曾提到,仅当年欧盟就损失了约25万个工业岗位。
更让欧盟警惕的是,2024年对纯电动汽车加征关税后,中国车企转向混动车型,对欧出口一度快速增长。
这也是为什么混动车贸易谅解,成了这次会谈最受关注的看点之一。
另一方面,双方又都放不下彼此,因为各自的底气,恰好藏在对方手里的资源中。
中国最硬的一张牌是稀土:全球约七成稀土由中国开采,九成以上的加工集中在中国,欧盟98%的稀土磁铁依赖从中国进口,而这些磁铁是电动汽车电机、风力发电机乃至国防装备都绕不开的关键材料。
欧洲的底气,则是它庞大的消费市场,受美国关税影响,中国对美出口下降,对欧出口却保持增长;在自身需求偏弱的背景下,中国同样需要这个市场来消化出口。
所以,把这两件事放在一起看,我更愿意把它理解为一场谁都无法轻易掀桌的拉锯:中国攥着稀缺的关键材料,欧洲握着庞大的消费市场,两边都亮出了牌,却也都不约而同地给对方留了余地。
政治声浪再高,终究绕不开经贸往来的现实。
中欧之间的分歧与依赖,像一枚硬币的两面,注定了这场博弈必须谈,也必须谈成。
真正的智慧,从来不是逞一时之快,而是在纷争中守住合作的底线,把共识一项项落到实处,这既是中欧关系的出路,也是大国相处应有的格局。
