1977年，北京，中央军委讨论几个大军区和重要军事单位主官调整时，南京军区副司令员聂凤智的名字，曾与福州军区司令员一职联系在一起。出人意料的是，他没有奔赴福州，反而留在南京，后来成为南京军区司令员。
这并不是一次简单的岗位调换。那一时期，军队高级干部调整范围很大，空军、南京军区、福州军区、成都军区、新疆军区以及第二炮兵等单位，都面临主官变动。人事安排既要看资历，更要看战区特点和干部身体状况。
聂凤智之所以被考虑到福州，和他的经历密切相关。他长期在空军系统任职，曾任南京军区空军司令员，也担任过福州军区空军司令员，对东南沿海的作战环境并不陌生。
更重要的是，他不是只熟悉机关工作的将领，而是经历过实战考验。抗美援朝期间，他参与指挥空军作战；一江山岛战役中，空军力量发挥了重要作用；此后面对国民党方面飞机对大陆沿海的袭扰，他也积累了丰富的防空作战经验。
有意思的是，正因为战绩突出，许多人认为他适合出任福州军区主官。福州军区所辖区域面对台湾海峡，军事任务特殊，既要熟悉海空协同，也要能够处理复杂的战备事务。聂凤智的经历，确实与这一岗位有较高匹配度。
但任命不能只看履历。
聂凤智在1973年前后曾经历严重的身体危机。肺部感染、胃部大出血等病情相继出现，北京专家赶赴会诊，相关部门组织力量抢救。由于病情复杂，他先后接受治疗和手术，经过两个多月才逐渐脱离危险。
这次病痛对他的身体影响很大。此后近两年，他主要以休养为主。到了1975年，他主动要求重新工作，恰逢急性胆囊炎发作，只得住院治疗。也就在这一阶段，他被任命为南京军区副司令员。
身体稍有好转，他便重新投入工作。熟悉他的人都知道，聂凤智办事干脆，工作起来有一股不服输的劲头。可哮喘、肺心病等问题，并没有因为意志坚强就自行消失。高强度工作，对他而言始终是一道绕不开的难题。
据相关回忆，当组织上研究福州军区主官人选时，聂凤智表达了自己的想法。他大意是说：“福州的任务很重，但我的身体未必适应，留在南京更合适。”这不是推诿，而是对自身状况和岗位要求的判断。
如果只看资历，他完全有资格竞争更重要的职务；如果只看战功，他也足以承担东南方向的重任。但军区司令员不是荣誉职位，需要长期坐镇、持续决策，还要经得起高强度战备工作的消耗。聂凤智对此看得很清楚。
组织上经过权衡，接受了他的意见。原本拟作其他安排的李水清，后来也没有转任福州军区司令员，而是调整到新的岗位方向。福州军区则由杨成武出任司令员，负责这一战略方向的军事工作。
杨成武同样是久经战阵的高级将领，具有丰富的统帅和组织经验。把他放在福州军区，并非简单的“谁去谁不去”，而是综合考虑战区任务、指挥经验、身体条件以及整体部署后的结果。
因此，聂凤智并不是因为能力不足，才没有去福州；恰恰相反，他后来留任南京军区司令员，说明组织对他的军事才能仍然高度认可。所谓“提出诉求”，更准确地说，是一位身经百战的将领，在关键岗位选择面前，对自身条件作出的实事求是判断。