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日前，南通市交通运输局发布对市政协十三届五次会议第0030号提案的答复，针对大家关心的市域轨道、地铁2号线东延等热点问题，给出了最新官方回复。
首先，感谢您对我市交通事业发展的高度关注和深入调研。您在提案中提出的构建“30分钟通勤圈”、推进“八龙过江”通道建设、强化港口枢纽协同、推动交通与产城融合等建议，与我市“十五五”综合交通运输体系规划的核心方向高度契合。我们将充分吸纳您的建议，并将其落实到具体工作举措中。
一、关于构建市域快速通勤网络
针对您提出的市域通勤效率不高的问题，“十五五”期间，我市将着力构建“30-60-90分钟”通勤圈，即邻沪地区30分钟可达上海主城，南通60分钟可达上海、南京，90分钟可达上海大都市圈全域。
一是加快城市轨道交通网络建设。目前，轨道交通1、2号线已开通运营，江海快线和机场快线已纳入《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》并处于前期研究阶段。下一步，将根据客流需求和建设条件，适时推进相关线路的后续工作。对于您提出的地铁2号线东延等建议，我们将统筹考虑纳入后续建设规划研究。需要说明的是，当前国家层面对城市轨道交通规划建设有严格的客流强度要求（初期不低于0.4万人次/公里·日）。目前，我市为0.25万人次/公里·日，与现实客流强度要求存在较大差距。
二是提速市域公路路网建设。在已建成通车的绕城高速、洋通高速二期等项目基础上，“十五五”期间将开工建设通沪高速、通州湾至常熟高速等项目，推进沈海高速扩建、临海高速南通段等前期工作。到2030年，高速公路总里程将突破630公里，实现所有乡镇30分钟上高速。同时，针对您提出的通州、海门至主城区通勤时间长的问题，将重点推进中心城区与各区县的快速通道联通，探索在相关区域推行高速公路差异化收费政策，加强中心城区与各组团之间的交通联系。
二、关于推进跨江通道建设与路网衔接
您的建议与我市“八龙过江”格局加速成型的战略部署高度一致。目前，“八龙过江”格局加速成型，3条过江通道已通车，张靖皋长江大桥、海太长江隧道、崇启公铁长江大桥正加快建设，苏通第二过江通道已全面开工。
“十五五”期间，将建成张靖皋长江大桥、海太长江隧道（公路部分）、崇启公铁长江大桥，届时过江通道累计建成数量将达到6座，实现临江县（市）过江通道100%覆盖。关于您提到的路网衔接问题，我们在推进通道建设的同时，已同步优化各通道出入口与城市快速路、高速公路的衔接方案，确保通道建成后交通流快速集散，切实发挥“八龙过江”的综合效益。
三、关于强化港口枢纽协同
关于“一港四区”协同运营的建议，我市已确立“一港四区”总体发展格局，通州湾港区河海交界水域获批全国第二个、江苏首个相当A级航区。下一步，将重点推进以下工作：
一是深化一体化运营机制。市政府与省港集团、上港集团分别签订战略协议，共同推进区域港口资源整合。推动南通港吕四作业区一体化调度平台铁水联运模块建设，推动通海三期码头和通海铁路通海港站多式联运平台建设，实现信息共享，生产组织和计划调度同步。推动地方铁路资源整合，鼓励沿海集团与港口集团在专用线运营、装备购置、场站运营等方面投资共建共用。
二是提升港口能级。“十五五”期间，将建成小庙洪上延航道（二阶段）、中石油蓝海新材料项目配套码头、金牛码头区二期、通海三期码头等一批重点工程。到2030年，港口货物吞吐量力争达到3.6亿吨，集装箱吞吐量达到350万TEU。
三是拓展航线网络。进一步加密日韩航线，加强与RCEP国家的近洋航线建设，深化与上港集团合作，发挥吕四码头“联动接卸”优势，打造到上海港的支线品牌。
四、关于推动交通与产城融合
您提出的“以交通枢纽布局特色产业”的建议，已在规划中充分体现。
一是临空经济区建设。在南通新机场规划前期工作中，已同步开展临空经济示范区规划研究，将空港核心与城市特色产业联动发展。同时加快构建以高铁、城际和高速公路为重点的集疏运体系，强化机场枢纽与周边板块的多层次交通联系。
二是临港产业布局。依托通州湾资源优势，已布局蓝海新材料、华能南通（通州湾）高效清洁煤电等大型临港产业项目。下一步将加快完善港口、铁路、公路配套，构建多式联运体系，推动临港产业集聚发展。
三是站城融合开发。将加快推进沪渝蓉高铁南通站、海门北站等综合客运枢纽建设，推动“站城融合”开发，以轨道站点、过江通道出入口为节点，打造产城融合综合体，促进城乡一体化发展。
再次感谢您对我市交通事业的关心和支持！我们将持续吸纳社会各界的宝贵意见，全力推动南通从“交通枢纽城市”向“枢纽经济强市”跨越，为谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章提供坚实交通支撑。欢迎您继续关注和监督我们的工作！
南通市交通运输局
2026年9月14日
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