9月27日,塞尔维亚总统武契奇宣布辞职,准备参加10月25日的提前议会选举,争取转任总理。10月5日,他的政治盟友亚历山大·武林又公开表示,如果得到支持,自己可以竞选总统。两件事接踵而至,塞尔维亚的权力布局发生了重大变化。

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这里最需要思考的是,武契奇为何要辞去总统职位,又为何还要重新争取政府首脑的位置?

塞尔维亚采用议会制,总理掌握着政府日常工作的主要权力。总统虽然具有重要的政治影响力,但政府施政仍需要议会多数的支持。武契奇已经无法再谋求第三个总统任期,转而参加议会选举,显然是希望继续留在权力中心。

这一步也面临着现实压力。2024年,新萨德火车站事故造成16人死亡,随后爆发的反腐败抗议持续冲击执政阵营。提前举行议会选举,既是为了争取新的政治授权,也是为了在反对派与学生运动不断扩大影响之前,重新争取主动权。

武林这时宣布参选,外界自然会想到,两人之间是否存在某种政治分工。

武契奇争取总理职位,武林冲击总统宝座。如果两人最终都能获得足够的选票与政治支持,塞尔维亚确实有可能形成新的权力结构。但是,目前还不能据此认定两人已经达成完整的权力交接协议。武林只是表示有意参选,最终能否获得提名并赢得选举,还有待观察。

武林的特别之处在于他的政治立场。他曾任塞尔维亚国防部长、内政部长以及安全情报局局长,长期主张加强与俄罗斯的关系,并反对塞尔维亚加入北约。2023年,美国对他实施制裁,相关争议进一步凸显了他与华盛顿之间的矛盾。

如果武林参加总统选举并最终胜出,塞尔维亚对外释放的政治信号可能会更加强硬。但是,外交口号与国家政策之间,始终隔着现实利益。

塞尔维亚希望加强与俄罗斯的关系,有历史和安全方面的原因;希望深化与中国的合作,也有基础设施、工业和经贸方面的需求。但塞尔维亚同时希望加入欧盟,欧洲市场、投资与资金对其经济同样重要。

这几条线相互牵制。即使武林当上总统,也很难仅凭个人立场就让塞尔维亚完全放弃与欧盟的关系。真正可能发生的变化,是塞尔维亚政府在制裁俄罗斯、科索沃问题以及对华安全合作等议题上,采取更加强硬的态度。

对于中国而言,塞尔维亚的价值也不能仅仅看某位政客是否亲华。两国关系能否继续深化,最终还要看经贸项目能否推进、合作机制能否保持稳定,以及塞尔维亚能否在欧洲的压力下维持政策的连续性。

武契奇的下一步,关系到塞尔维亚政府权力的重新分配;武林的竞选动向,则可能影响这个国家未来对外表达的方式。两人如果形成稳定的政治组合,塞尔维亚的外交风格确实可能发生变化。

但是,巴尔干地缘政治并非由一个人的立场决定。塞尔维亚面临的真正问题,是如何在欧盟、俄罗斯、中国和美国之间保留自己的选择空间。谁能执政只是第一步,能否承受各方压力,才决定了这场政治变化最终会走多远。