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滨江一品苑(备案名:逸品雅苑)位于上海浦东新区浦逸路188号(浦逸路浦阳路路口),地处浦东内环塘桥滨江板块,由上海城利房地产有限公司开发改造,是陆家嘴金融贸易区内稀缺的纯住宅瞰江大平层。项目前身为1995年建造的日资高级涉外公寓“东樱花苑”,后经整体收购翻新改造,于2019年末以全新面貌入市。
项目占地面积约2.0万㎡,总建筑面积约8.88万㎡,由2栋30层高层塔楼组成(南楼、北楼),共计354户住宅。项目容积率3.86,绿化率35%,得房率≥75%。车位配比约1:1.22(地下车位435个),全人车分流设计。项目层高根据不同楼层达到3.1-3.5米,全系精装交付,由台湾新装饰主义大师邱德光联袂HBA钜制室内设计,户型面积约131-234㎡,主力为三房至四房,另含约230-710㎡花园底墅及天际顶复。
项目物业为绿城服务,物业费约9-10元/㎡·月,提供基础保障服务并逐步提升服务品质。项目已于2025年6月30日正式交付,当前为实景现房状态,款清即入住。项目目前处于清盘冲刺阶段,剩余房源约70-80套,约占总户数的20%-23%。
⚠️特别提示:
- 历史沿革:本项目为旧楼翻新改造项目,建筑原始结构于1995年建成,土地使用年限相应缩水,剩余年限约39年(以具体合同为准),请重点关注。
- 停工复工经历:项目曾于2022年8月至2024年4月经历停工,后在浦东新区政府保交付工作组及破产重整程序下复工续建,2025年6月实现交付。前期购房业主的延期交付违约金因破产重整已转为普通债权,大概率无法兑现。
- 当前状态:项目已取得综合竣工验收合格证书并完成交房,在售房源均为开发商一手现房,产证清晰。绿城物业已进驻,社区已基本具备正常居住条件。
项目效果示意图,最终以开发商公示为准
项目双子塔楼实景,滨江天际线中辨识度极高的Art Deco风格双塔
二、地段与资源:陆家嘴滨江腹地的稀缺坐标
(一)陆家嘴-外滩-前滩“黄金三角”正央
项目地处浦东内环塘桥板块,距陆家嘴约4公里,距外滩约4公里,距前滩约5公里,正处于陆家嘴、外滩、前滩三大中心合围而成的三角形中央位置,占据城市发展的轴心腹地。
在外滩与陆家嘴对望的百年滨江版图中,塘桥板块是为数不多既能享受一线滨江景致、又有成熟生活配套的区域。寸土寸金的塘桥板块内,大多为房龄超20年的老房子且楼层较低,无法享受滨江景观,“滨江一品苑”作为该板块内罕见的30层瞰江高层纯住宅,在景观视野与产品代际上具备显著比较优势。
区位示意图——陆家嘴-外滩-前滩黄金三角正央
(二)距黄浦江仅约900米
项目距黄浦江直线仅约900米,中高区房源可无遮挡瞰江,陆家嘴三件套、外滩万国建筑群、南浦大桥等城市地标尽收眼底。在上海内环土地供应日益紧张的当下,距江900米且已实际交付的一手瞰江纯住宅,在市场上属于极为稀缺的资产形态。
项目高区实拍,陆家嘴三件套与外滩天际线尽收眼底
(三)双轨交+八隧道——内环通达天花板
项目坐拥“一环、三桥、两轨、八隧道”的立体交通网络:
- 双轨环绕地铁4号线塘桥站步行约500米6号线儿童医学中心站步行约800米,两条成熟线路无缝接驳人民广场、世纪大道、陆家嘴等城市核心区
- 自驾通达:内环高架、南浦大桥、杨浦大桥、卢浦大桥三座大桥,龙耀路、打浦路、西藏南路、复兴东路、人民路、延安东路、新建路、大连路八条越江隧道,构成上海内环最为密集的自驾路网之一
此外,项目1公里范围内有39个公交站点,公共交通体系极其成熟,出行极为便利。
(四)内环医疗双保险——步行5分钟双三甲
据克而瑞测评,滨江一品苑在“医疗配套”维度以9.6分位列竞品组第一,是上海内环罕见的“医疗强配套+商业高密度+轨交可步行”三重兑现型改善盘:
- 仁济医院东院(三甲):距项目步行仅约400米,享全国顶尖的综合医疗实力
- 上海儿童医学中心(三甲):距项目步行约600米,全上海排名前列的儿科专科医院
- 3公里范围内另有第九人民医院、瑞金医院、长征医院等多家三甲综合医院
(五)成熟商业与教育资源
- 商业配套:步行可达沃尔玛、巴黎春天百货(直线距离不到400米);高端消费方面,IFC国金中心、正大广场、第一八佰伴、上海陆家嘴中心L+Mall等顶级商业体均在车程15分钟内
- 教育资源:周边分布冰厂田幼儿园、爱绿幼儿园、浦东南路小学、建平中学南校等优质教育机构(:新房不承诺学区,以教育局划分为准)
- 生态休闲:距世纪公园约3公里,临近泾南公园、南浦广场公园等城市绿地
(六)周边配套评估——克而瑞“内环成熟兑现标杆”
据克而瑞于2026年第一季度的专业测评,滨江一品苑在“多维PK榜”中表现突出:医疗配套(9.6分)、商业配套(8.8分)、产业(9.6分)三项位列全组第一,交通(7.8分)位列第二,突出其不可复制的成熟生活圈。其综合价值锚点在于步行5分钟双三甲的医疗稀缺性、浦东经济引擎辐射的区位优势,以及陆家嘴-前滩商圈三角全覆盖的成熟配套。
三、社区实景:精工改造的花园低密社区
(一)约1.3万㎡新古典园林
项目虽为旧楼改造,但在社区景观营造上投入了约一亿元的升级预算。打造了约1.3万㎡新古典主义景观园林,礼宾大堂、中央水景、三大院落一步一景,种植有百余株日本原生樱花,营造典雅秩序的归家体验。绿化覆盖率约30%,建筑密度仅为31.25%,在城市内环核心实现难能可贵的花园式低密社区氛围。
社区园林实景,新古典主义景观与百余株日本樱花
(二)约2000㎡双会所
项目配置约2000㎡董事俱乐部级的下沉式会所,涵盖恒温泳池、健身房、咖啡厅等功能,满足业主高端社交、健身休闲等多样需求。社区内部完全做到人车分流,车位配比达到1:1.22。
会所恒温泳池实景图
(三)Art Deco石材立面+邱德光御制室内
项目建筑采用经典Art Deco装饰艺术风格,全石材+铝板外墙面,配以彩釉玻璃栏板、全落地观景窗,经全楼翻新改造后,呈现出全新的现代品质感。室内空间由台湾新装饰主义大师邱德光联袂HBA设计,以新中式、时尚巴洛克与新装饰主义风格共同演绎,精装交付标准曾对标陆家嘴顶豪级别。层高根据不同楼层达到3.1-3.5米的舒适尺度。
建筑外立面实景,Art Deco风格全石材干挂外立面
四、户型深度解析
滨江一品苑主力户型面积约131-234㎡的3-4房,另有约230-350㎡花园底墅及约450-710㎡天际顶复。户型由台湾大师邱德光操刀设计,全系精装交付,层高根据楼层达到3.1-3.5米,配备落地观景窗和独立收纳空间。由于为塔楼结构,不同朝向户型采光与视野差异明显,选房时需实地重点考察。得房率≥75%,低于保利世博天悦等板楼产品,购买时需注意实际使用面积。
⚠️户型图示意仅供参考,塔楼不同楼层户型布局存在差异,请以开发商公示的《商品房买卖合同》附图及实物样板间为准。
(一)主力户型分布
户型
建筑面积
房型
楼层/朝向
亮点
134㎡
约134㎡
2+1房2厅2卫
非标准层3-9F,一梯两户
入门级,功能紧凑
137㎡
约137㎡
2+1房2厅2卫
标准层10-32F,南北朝向
明星门槛款
,双向采光,次卧套房
160㎡
约160㎡
3房2厅2卫
非标准层,东北/西北朝向
东北/西北朝向,双向采光
173㎡
约173㎡
3房2厅2卫
东西/西东朝向,一梯两户
动静分离,独立储藏室
190㎡
约190㎡
3房2厅3卫
标准层,东南/西南朝向
四开间朝南
,灵动空间
199㎡
约199㎡
3+1房2厅3卫
标准层,东南/西南朝向
18楼以上西面看江,灵动空间
226-234㎡
约226-234㎡
4房2厅3卫
标准层,一梯一户
楼王户型
,四开间朝南,主卧套房
230-350㎡
约230-350㎡
花园底复
1-2层+地下室
私家庭院,稀缺限量
450-710㎡
约450-710㎡
天际顶复
顶层+阁楼
超大露台+360°环幕江景
⚠️塔楼结构导致部分户型朝东或朝西,整体采光效果尚可,但南向房源仅约131-137㎡的较小面积段及部分调整户型。实际看房时建议重点关注采光及视野遮挡情况。
(二)主力户型深度解析
137㎡两房/2+1房(标准层,南北朝向)
137㎡户型为项目入市以来的“明星门槛款”。标准层(10-32F)设计为南北朝向,采用双向采光设计,次卧采用套房形式,更好地保障了居者私密性。奢华主卧约4米大尺度面宽,配备独立卫浴、步入式衣帽间,彰显居住高度舒适。总价约1500万起步,是入主浦东内环滨江纯住宅的最低门槛。适合首次改善型家庭、陆家嘴及张江上班族、滨江资产入门型买家。短板:户型功能定位为2+1房,对于真正需要三个完整卧室的改善家庭来说略显紧凑。
173-190㎡三至四房——功能进阶之选
173㎡三房配置独立储藏室,可安放大件物品或灵活改造为其他功能空间;190㎡户型实现四开间朝南,独特的景观视野让居者可欣赏落地美景。内设一处灵动空间可灵活改造为儿童游乐区、书房、影音室,适应不同家庭结构的需求。190㎡户型适配二胎家庭、品质改善型自住买家,兼顾城市景观与居住舒适度。
199㎡3+1房——四开间朝南,高端进阶
199㎡户型同样实现四开间朝南布局,采光与视野条件出色。西南/东南朝向户型在18楼以上可获得部分西面看江视野。户型内设独立的灵动空间可灵活定制,满足高端家庭在不同生活阶段的空间需求,是关注江景与南向采光改善型家庭的优选。
234㎡四房——一梯一户,楼王牌
234㎡四房是项目的楼王户型。采用一梯一户专属电梯入户,私密性最高。格局方正,全明通透,四开间朝南布局,主卧套房配备独立卫浴与步入式衣帽间。总价约2500万起,适配家族改善、追求极致居住舒适度及滨江景观的高净值买家。
花园底墅与天际顶复
- 花园底墅(建面约230-350㎡):1-2层+地下室布局,私家庭院设计,为追求“有天有地”庭院生活的买家提供了内环核心的稀缺选择
- 天际顶复(建面约450-710㎡):顶层+阁楼布局,360°环幕江景视野,总价最高可达7810万元,仅供顶阶收藏级买家
五、价格体系与一房一价表
⚠️重要说明:以下价格信息综合各渠道公开数据汇总,仅供参考。实际成交价以售楼处公示及《商品房认购书》载明价格为准。由于是塔楼结构,不同朝向、楼层、户型价差较为明显。
(一)整体价格区间
项目均价约11.18-11.2万元/㎡(自2019年首开至今七年未变),总价区间约1400万-7810万元,装标为精装修交付(档次约7000-10000元/㎡,以现场核实为准)。低区房源单价约9万元/㎡起,性价比极为突出。项目70年纯住宅产权,不限购,面向境内外个人买家。
(二)在售房源价格速查表(2026年6月更新)
户型类型
面积段
参考总价(万元)
单价参考(万元/㎡)
高层平层
约137㎡
约1,500-1,700
约11.0-11.4
南北朝向,低区9万/㎡起
高层平层
约160-173㎡
约1,800-2,100
约11.0-11.5
东西/东北/西北朝向
高层平层
约190-199㎡
约2,100-2,500
约11.0-11.5
四开间朝南,18楼以上部分可看江
高层平层
约226-234㎡
约2,500-3,000
约11.0-12.0
一梯一户,楼王户型
花园底墅
约230-350㎡
约3,220万起
私家庭院,限量供应
天际顶复
约450-710㎡
约4,500-7,810
超大露台+360°环幕江景
数据综合自各渠道公开信息,具体以售楼处公示为准
(三)首开一房一价表参考(2019年首开175套房源,仅供历史参考)
2019年首开时,滨江一品苑推出175套房源,主力户型131-233㎡3-4房及200-500㎡底顶层复式。该批次一房一价(部分房源示例)如下:
户型
面积(㎡)
总价区间(万元)
单价参考(万元/㎡)
约131㎡3房
约131
约1,464-1,550
约11.18
约173㎡3房
约173
约1,933-2,050
约11.18
约193㎡4房
约193
约2,157-2,300
约11.18
约226㎡4房
约226
约2,527-2,700
约11.18
数据综合自2019-2021年各公开报道
(四)价格竞争力分析
项目名称
区位
均价
总面积
核心差异
滨江一品苑
浦东内环塘桥
11.18万/㎡
137-234㎡
70年纯住宅+绿城物业+现房+陆家嘴4公里
保利世博天悦
浦东世博滨江
16.8-18.3万/㎡
174-252㎡
一线临江80米,2.0低密洋房
上海壹号院
黄浦老城厢
18.5-19.8万/㎡
235-1115㎡
新天地旁+风貌别墅,43万方大盘
静安里
静安苏河湾
21万/㎡
200-396㎡
纯联排别墅社区,222席
海玥黄浦源
黄浦人民广场
14.5万/㎡
198-303㎡
165米超高层,人民广场正芯
塘桥板块内二手
浦东塘桥
约10-12万/㎡
多面积段
多为20年以上老房龄
滨江一品苑以11.18万/㎡的均价,在全上海内环豪宅中属于明显的“价格洼地”。对比保利世博天悦16.8-18.3万/㎡、上海壹号院18.5-19.8万/㎡、静安里21万/㎡、海玥黄浦源14.5万/㎡等内环核心竞品,价差高达3-10万/㎡,总价低至1400万即可入住陆家嘴滨江纯住宅,是内环滨江板块的最后价值洼地。但需正视价差的深层原因:塔楼舒适度、建筑房龄与品牌影响力的折价。
(五)选房建议
- 137㎡与234㎡为热门户型:137㎡为入门级刚改首选,标准层南北朝向,双向采光,功能完整;234㎡为楼王户型,一梯一户、四开间朝南,适合追求一步到位改善的家庭。两者在剩余房源中表现差异化需求,建议提前锁定目标。
- 楼层与朝向选择:中高区(15-30层)可享无遮挡瞰江视野,房源尤为紧俏;低区房源单价低至9万/㎡起,但需关注视野遮挡和采光问题。建议在实地看房中重点确定:
- 约137㎡标准层:南北朝向、双向采光(标准层10-32层)
- 约199㎡户型:18楼以上西南/东南边套部分房源可瞰西向江景
- 塔楼内部房源东西朝向采光有别于南北朝向,去现场亲身感受
- 现房交付的确定性:项目已于2025年6月30日正式交付,目前为实景现房状态,款清即可收房入住,购房者无需承担期房交付的不确定性。建议实地考察,一房一验,理性选择。
- 车位配置:车位配比1:1.22,基本满足家庭需求;项目地下车库433个车位单独销售。
六、精装标准与交付细节
(一)精装配置清单
品类
品牌/配置
设计
邱德光+ HBA 联合钜制
厨电
国际品牌嵌入式厨电全套配置
卫浴
国际品牌高端洁具,主卧浴缸
空调
中央空调系统
地暖
全屋地暖系统
智能系统
智能家居控制系统、安防系统
层高
约3.1-3.5米
大堂
7米挑高入户大堂
交付标准
精装交付
(室内)
数据综合自公开报道,具体品牌以售楼处公示为准
(二)交付时间
交付节点
时间
状态
首次预计交付
2022年3月/12月(停工延误)
延期逾3年
最终交付
2025年6月30日
已交付,现房在售
项目于2025年3月21日取得综合竣工验收合格证书、2025年3月27日取得新建住宅交付使用许可,2025年6月30日正式交付。
七、销售历程与市场表现总结
滨江一品苑堪称上海楼市“七年价格零涨幅”的代表作,也是政府“保交付”政策下的重要样本。以下为全周期销售历程回顾:
(一)全周期销售数据回顾
时间节点
批次/事件
房源套数
均价
去化/销售数据
关键信息
2019年12月
首开
175套
11.18万/㎡
认购33组,去化仅约1成
城利旧楼翻新,市场冷淡
2021年11月
二次加推
179套
11.18万/㎡
认购16组,认购率仅8.94%
跨区认购,仍未扭转
2022年8月
实质性停工
预售资金被转移,项目烂尾
2024年2月
法院受理破产重整
君合律所担任管理人
2024年4月
共益债复工续建
1.3亿元共益债注入
2024-2025年
管理人主导销售
约82套
11.18万/㎡
逐步重启房源销售
绿城物业进驻
2025年6月
正式交付
270+户
11.18万/㎡
已售房源交付完成
取得竣工证与交付许可
2025年6月至今
现房清盘
约70-80套
11.18万/㎡
在售房源加速去化
剩余建面约137-247㎡及顶/底复
数据综合自各公开渠道及媒体报道
(二)去化率与市场热度演变
- 2019年首开遇冷:推出175套均价11.18万/㎡房源,认购数未达摇号条件,媒体爆料认购仅33组、开盘当日去化仅约1成。以2019年底上海豪宅供应井喷、九庐二期等江景盘一房难求的背景来看,滨江一品苑的遇冷出乎意料,主要原因在于塔楼户型朝向、房龄折价和品牌定位不足。
- 2021年二次推盘,认购率再创新低:2021年9月公示,9月28日-10月4日跨区认购(地点设在虹口四川北路),推出179套,均价仍为11.18万/㎡。最终认购仅16组,认购率仅为8.94%,成为当批次上海认购率最低的新盘之一。两度加推均未能扭转市场偏见,剩余的超过82套存量房源后续由销售代理逐步消化。
- 2022-2024年停工与破产重整:2022年8月项目实质性停工。停工持续近两年,期间经历业主“停贷风波”(2023年10月业主冲进项目保交楼)及政府保交付专班介入。2024年2月法院指定君合律师事务所担任破产管理人,4月10日正式复工续建,1.3亿元共益债注入推动续建。
- 2025年正式交房,现房清盘加速:项目于2025年6月30日正式交付,270余户业主收房。剩余约70-80套存量房源(含约137-247㎡高层及底墅/顶复)转为现房销售。
- 当前状态(2026年6月):剩余高层平层约137-234㎡及少量底墅/顶复,进入最后清盘倒计时,因现房确定性、绿城物业加持和价格优势,去化速度显著提升。
(三)价格纪录与市场热度
- 七年价格零涨幅:项目2019年首开均价11.18万/㎡,2026年在售仍为11.18万/㎡,对比同期内环竞品普遍30%-100%涨幅,滨江一品苑的价格实现了“停滞的七年”
- 价差与安全垫:当前价格对比内环竞品低3-10万/㎡(30%-50%价差),对比塘桥板块次新二手房约10-12万/㎡也具有近身可比性,性价比优势明显。但价格停滞的背后反映出市场对“旧楼翻新+房龄折价+塔楼舒适度”的谨慎态度
- 竞品对比:同地段外环外的保利世博天悦在售均价16万+/㎡,两者单价差高达4-5万/㎡,滨江一品苑成为陆家嘴滨江的价格洼地
- 克而瑞评分:价格合理性得分4.8/10在竞品组中位列第8,反映出专业测评机构对“七年来价格未涨+质量折价”的谨慎态度
(四)客群画像
滨江一品苑的客群经历了从“市场冷遇”到“现房价值洼地”的逐步认可:
- 区域核心工作人员:在陆家嘴、张江、前滩等核心就业区工作,重视通勤效率的改善型家庭
- 疗养改善型家庭:具备双三甲医院(仁济、儿中心)步行可达的稀缺医疗资源,适合“一老一小”家庭全生命周期健康保障。业主中不乏关注家庭就医便利性的中产和高净值买家
- 务实性改善家庭:对开发商品牌溢价不敏感,看重“内环成熟配套+价格洼地+现房确定性”三重价值,以长线自住为主要目的
- 二次购置资产的家族企业主:信任“绿城物业+地段确定性”的品牌锚点,同时价格相对较低,可作为家族在上海的资产载体之一
八、购买建议
✅ 适合人群
- 急需安家+看重现房确定性的改善家庭:厌倦期房交付的不确定性,希望款清即入住、实景可见。滨江一品苑是目前陆家嘴边屈指可数的“现房纯住宅”选项
- 重视医疗配套和成熟生活圈的家庭:在陆家嘴、张江、前滩工作的家庭,或者是“上有老、下有小”需要便捷通勤和顶级医疗的双主力改善群
- 预算2000-3000万的务实改善买家:在其他内环板块只能买到150㎡平层,在此可实现230㎡+四房一步到位;兼顾陆家嘴通勤+世纪公园生态+成熟生活配套的综合性价选择
- 长线自住、不看重短期炒作的稳健型买家:以5-10年自住为主,对地段长期潜力有信心、对短期价格波动不敏感的务实型家庭尊敬的意向客户 / 购房者:
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2022年以来,山东省潍坊市在法院和住建部门各自依法履职的基础上,引入住建领域专业调解力量,成立“老窑匠”调解中心,形成法院、住建部门与调解中心“三方联动”闭环,成功化解住建领域纠纷1700余件,有力推进“案结事了”,在住建领域“总对总”多元化纠纷解决机制中探索出一条新路。
把“能判的案子”变成“能解决的事情”
拿到被拖欠4年多的189万元工程款时,潍坊一名土方承包商王某握着“老窑匠”调解中心工作人员的手,说出“谢谢”两个字后哽咽得说不出话。
这笔钱背后,是一宗难解的建设工程纠纷:没有书面合同,没有工程签证单,也没有工作联系单,王某多次讨要无果后,曾用物料车堵住项目5个出入口,还两次去有关部门反映情况。
因缺少关键证据,住建部门虽多次组织协调,但无法直接认定和裁决平等民事主体之间的债权债务;诉诸法院,需要证明“谁干了多少活、工程量究竟是多少”等基础事实,王某又面临举证困难。类似因施工资料缺失而导致的解纷困境,在建设工程领域并非个例。
“近年来,住建领域矛盾纠纷呈现多元化、复杂化趋势。”潍坊市住建局党组成员孙月波说,“不仅涉资金量大、涉事人数众多,而且处理起来难度极大,稍有不慎就可能进一步激化矛盾。”
潍坊市中级人民法院民事审判第一庭庭长崔福涛说,如果把物业类案件统计在内,潍坊两级法院过去每年处理住建领域案件近万件。数量看起来在全市法院案件总量中占比不算最高,但建设工程案件往往“一个案件带着一群人”:开发企业欠总包,总包欠分包,分包下接劳务班组,另一端还有等待交房的大批业主。
“一桩标的额高达数亿元的案件,就司法统计来讲就是一桩案件,但背后可能涉及数十栋楼、成百上千户居民,以及众多上下游合作伙伴、施工班组和农民工。”崔福涛说。
复杂的住建纠纷,暴露出一个基层治理中的衔接难题。
“在纠纷化解过程中,住建部门虽积极组织各方调解,但若调解结果并非一次性彻底解决,而是形成分步履行协议,由于该类协议缺乏强制执行力,一旦后续履行中出现违约,往往难以追究责任,最终导致调解成果不了了之。”潍坊市住建局政策法规科科长杨晓鹏介绍。
“单靠法院,可以把法律关系厘清楚,但涉及停工项目,还牵扯税费、工程建设、农民工工资、群众安置等问题;同样,单靠住建部门也解决不了。”潍坊中院法官潘振刚说。
潍坊中院院长李成涛认为,住建纠纷“专业性强、法律关系复杂、社会影响广”,仅靠审判、执行,难以及时疏通城乡建设中的堵点。这也是法院近年来强调“抓前端、治未病”的现实原因。
因此,专业力量向诉讼前端和纠纷化解环节延伸成为政策方向。
2023年9月,最高人民法院、住房和城乡建设部建立住房城乡建设领域民事纠纷“总对总”在线诉调对接机制,推动住建调解组织、专业人员与人民法院调解平台衔接,强调将更多矛盾化解在基层和前端。
基层真正需要解决的问题由此变得清晰:在法院和住建部门各自依法履职的基础上,谁来把工程技术、法律责任、企业承受能力和群众现实诉求放到一张桌子上,把“能判的案子”进一步变成“能解决的事情”?
2026年1月,最高法等20家单位进一步发文深化“总对总”机制,明确加强重点领域纠纷联合调处、“示范性诉讼+批量化调解”和行业性专业性调解。
在这样的背景下,一个此前已经在潍坊试水近4年的调解组织,找到了制度“接口”。
“分解利益、寻找最大公约数”
2022年初,在潍坊中院的支持下,潍坊市房地产业协会提出开展住建领域专业调解。彼时,潍坊“老窑匠”调解团队尚未注册,与房地产业协会、建筑业协会共同办公,依赖两家协会的专家提供免费的调解服务。
“房协熟悉开发商,建协熟悉施工企业,很多纠纷正好发生在两者之间。”潍坊“老窑匠”调解中心主任杨继东说,专家懂工程、懂造价,也熟悉行业惯例,早期调解主要依靠行业经验,却没有形成完善的运行机制和成熟的工作方法。
但“先干起来”容易,“长期干下去”并不容易。没有独立办公场所、没有稳定收入来源,调解与法院、住建部门之间的联动也多靠个案协调。
随着2023年9月“总对总”多元化纠纷解决机制出台,潍坊率先响应。10月,山东高院、省住建厅等部门赴潍坊调研调解工作时,明确提出独立办公、规范收费、专业化运行等建议。
杨继东回忆,一个多月后,在住建部门和法院的指导下,潍坊市奎文区老窑匠城乡建设调解中心正式成立,入驻人民法院调解平台,此前近两年的自发探索由此转向制度化运行。
变化更体现在解纷办法上。调解中心逐步总结出“有解、了解、分解、理解、和解”的“五解”工作法:先相信矛盾“有解”,再摸清真实诉求,把复杂利益关系拆开,在寻找各方利益平衡点中促成和解。
一宗延期交房纠纷中,开发企业资金紧张,无力一次性支付违约金,业主又难以接受购房、车位代金券。调解团队没有停留在“给不给钱”的对抗上,而是把债务重新拆分:一部分现金支付,一部分折抵后续物业费。
“老百姓利益一分不受损,企业现金流压力也减轻了。”杨继东说。正是在一个个“硬骨头”案件中,“分解利益、寻找最大公约数”逐渐成为调解的基本思路。
对于工程造价、质量等更专业的纠纷,仅靠利益协调还不够。“我们不是简单劝和,而是搭一个专业、透明、公正的技术平台,让数据说话。”杨继东说。由此形成的“争议评审”,把基础数据梳理、争议事项剥离、专家论证和公开评审前置,由双方逐项核对、共同签认。
法院负责法律指导和司法保障,住建部门提供政策、监管和专业资源,调解中心负责组织专家、协调各方、督促履行,“三方联动”由此逐步形成闭环。
持续推动“同类批量解”“案结事了”
住建纠纷往往同时涉及法律关系和工程技术。一些案件进入诉讼程序后,专业事实往往要借助司法鉴定查明,耗时长、成本高。
一宗标的额约2亿元的工程结算纠纷中,双方争议事项多达2582个。办案法官介绍,如果按照通常程序进行司法鉴定,仅鉴定就可能耗时数月。
“老窑匠”介入后,发挥专业优势,组织造价、工程专家逐项核算。一项内墙抹灰工程,施工方报2300平方米,开发企业认可2000平方米,经复核确定为2180平方米,各方现场签字。18天后,2582项争议全部形成处理意见。
“有些专业问题,法官需要行业知识作为参考;有些纠纷到了住建部门,又需要司法规则明确边界。”奎文区住建局局长张文干说,“调解中心处在中间,把行业专家、政策监管和司法资源接了起来,两边的信息能够真正流动起来。”
专业问题能够更快查清,也为批量化解同类纠纷创造了条件。延期交房、物业服务等纠纷,常常是一个项目牵出数百起纠纷,事实基础和法律关系高度相似。如果逐户起诉、逐案审理,同样的问题就要反复占用司法资源。
实践中,法院通过示范性案件明确裁判尺度,再由“老窑匠”依据这一尺度开展批量调解,把“一户一案”转化为“一案定标尺、同类批量解”。
“司法+调解”有效提高了纠纷化解效率。据介绍,2025年潍坊全市法院住建领域纠纷调解化解率为61.99%,同比提高9.83个百分点;2026年1至5月达到63.15%,同比再提高2.33个百分点。
但少一些诉讼程序、快一些纠纷化解,还不是终点。采访中,“案结事了”是相关部门负责人反复提到的一个词。
潍坊一处停滞项目因开发企业资金链断裂,多项资产被司法查封。法院依法查封是保护债权人权益,住建部门希望推动复工,却无权处置司法查封。司法查封、行政监管和项目续建等若干环节相互交织,如何协调各方,推动项目复工成为难题。
“老窑匠”介入后,围绕剩余资产、续建资金和施工力量组织协调,法院依法处理相关司法事项,住建部门运用网签监管等手段保护续建资产并推动施工力量进场。项目从2024年3月介入协调,到当年9月复工,2025年6月完成分房。
截至2026年8月底,“老窑匠”成功化解住建领域纠纷1700余件,前端化解29000余件,避免衍生案件超过5000件;所有调解成功案件自动履行率达到100%。
目前,“潍坊法院+老窑匠”促推住建纠纷源头化解、综合治理的做法,入选2025年度山东法院“鲁法品牌”十大典型事例,委派调解的多个案例入选最高人民法院多元解纷案例库。

