人民网记者 李博
《“十五五”时期美丽北京建设规划》于近期发布，如同一幅徐徐铺展的生态画卷，而应对气候变化是这幅画卷中重要篇章之一。
据北京市应对气候变化管理事务中心主任王玮介绍，北京市坚持“绿色北京”战略，持续深化应对气候变化工作，实现生态环境质量持续改善、碳排放总量和强度稳中有降，万元GDP碳排放稳居全国省级地区领先水平。
北京城市副中心打造了一批高品质绿色建筑。图为北京城市图书馆。
“十四五”时期，北京以减缓为主线，深入推进绿色低碳转型，持续培育新质生产力。一方面大力疏解非首都功能，推动高耗能、高排放企业有序退出；另一方面紧抓产业变革机遇，新能源汽车、风力发电机组等产业发展为经济增长新引擎。“十四五”时期全市新能源汽车保有量突破130万辆，2025年北京风力发电机组出口规模较2020年增长6倍多，绿色产业活力持续迸发。
同时加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源供应体系，煤炭、汽柴油、天然气等主要化石能源消费稳中有降。2025年光伏、地热等可再生能源消费占比提升至19%以上，外调绿电规模突破450亿千瓦时。
“十四五”时期，北京以适应为引领，构筑城市气候安全屏障。积极探索气候适应型城市建设路径，制定《北京市适应气候变化行动方案》，把适应理念融入城市规划、建设、治理全链条。织密气候综合观测网络与气象预警平台，强化极端天气和气候风险预警。海绵城市达标面积占比提升至40%，有效缓解城市内涝。严守生态保护红线、开展花园城市建设，生态保护红线面积占市域面积的27.5%，全市森林覆盖率达45%，有力缓解了热岛效应。
“十四五”时期，北京以市场为引擎，完善碳市场激励约束体系。北京碳市场已平稳运行12年，纳入900余家重点碳排放单位，碳配额等产品累计交易量超过6400万吨，形成了“排碳有成本、减碳有收益”的社会共识，有效降低了重点行业减排成本，促进了温室气体减排。
大兴区第八小学校园屋顶空气源热泵及光伏发电设施。
“十四五”时期，北京以政策为支撑，多元协同气候治理格局初现。通过实施优秀低碳项目政策，累计选出先进低碳技术项目、低碳领跑者、气候友好型区域94个，形成一批可复制、可推广的低碳发展示范样板。开展产品碳足迹体系建设，推动减排从“单点突破”迈向“全链革新”，鼓励电子信息等行业龙头企业率先开展碳足迹核算。以碳普惠为抓手的绿色生活公众参与机制基本建立并逐渐完善，低碳出行碳普惠项目吸引超600万市民参与，每年带动绿色出行超1亿人次。
“十五五”时期，是美丽北京建设承上启下、推动生态环境实现根本性好转的攻坚阶段。在王玮看来，开展应对气候变化行动，实现绿色低碳转型是破解生态环境问题的根本出路。
适应气候变化是提升城市韧性的重要支撑。王玮分析认为，受全球变暖和城市快速发展双重驱动影响，北京市气温上升趋势持续加剧，高温热浪和极端降雨等极端天气频次增加，将对城市运行、防汛排涝等领域带来较高风险。她表示，要健全完善适应气候变化工作体系，增强城市气候韧性，推进气候适应型社会建设。
社会多元参与是践行绿色生产生活方式的重要路径。王玮说，北京市居民消费所产生的碳排放约占全市碳排放总量的三分之一，当前以碳普惠为抓手的公众参与场景主要集中在交通领域，需要持续拓宽碳普惠应用场景，通过更加多样化的参与机制引导公众形成绿色低碳生活方式。低碳技术项目、气候友好型区域等案例征集工作，也需要带动更多企业、社会组织、区域管理方将气候友好和绿色低碳的理念贯穿于自身运营和建设发展全过程。
王玮表示，“十五五”时期，北京市应对气候变化工作将以减缓和适应气候变化为两大重要抓手，打造超大城市气候治理样板。
聚焦能源、产业、建筑、交通等重点领域，持续推动绿色低碳转型。扩大新能源与可再生能源装机规模和外调绿电规模，发展壮大绿色经济，培育低碳环保产业集群；持续推动超低能耗建筑和绿色建筑发展，加快机动车“油换电”“油换氢”。
深化气候适应型城市建设，加快完善适应气候变化工作体系。强化气候监测预警与风险评估，提升自然生态、经济社会的气候适应能力，降低气候变化风险和不利影响，让城市在气候变化面前“韧”劲十足。
健全完善工作机制，充分发挥政策工具支撑作用。推动碳市场进一步扩容提质增效，加快产品碳足迹管理体系建设和政策协同，强化非二氧化碳温室气体管控体系建设，深挖减排潜力，让制度创新成为北京气候治理的重要增量。
此外，还要引导社会践行绿色生产生活方式，深化碳普惠机制创新，持续探索扩大应用场景，让更多的低碳行为被看见、被激励。深化绿色低碳技术和典型案例推广应用，凝聚起全社会共建共治共享的气候治理合力。(北京市生态环境局供图)