“如果我能当面见到他们,我会问:如果我是你的母亲或姐妹呢?你们的人性在哪里?”说这话的人叫诺玛·鲍(Norma Bowe),69岁,是一名护士,也是基恩大学的教授。她说的“他们”,是ICE(美国移民和海关执法局)的执法人员。
据《卫报》报道,鲍在5月25日——也就是阵亡将士纪念日当天——在新泽西州纽瓦克市的德拉尼厅(Delaney Hall)外被ICE执法人员摔倒在地。德拉尼厅是一处关押移民被拘留者的设施。当时,鲍正从一辆房车里运营一个流动医疗诊所。
这件事被视频拍了下来。今年7月,美国公民自由联盟新泽西分会(ACLU of New Jersey)代表她向联邦政府提交了一份50万美元的索赔申请。这份申请是17个州加上哥伦比亚特区共54份索赔中的一份。
事情是怎么发生的
按照报道的描述,事发时鲍正在给一个10岁女孩听肺音。这个女孩因为父亲被关在德拉尼厅里面而过度换气。这时有人叫她过去。
她走过去后,看到大约24名ICE执法人员排成一排,穿着背心,其中大多数人戴着面罩,正面对着抗议者。抗议者中有些人举着手机在录像。
鲍看到一个执法人员正把一个年轻女子沿着人行道拖拽,那个女子喊着“救救我!”当鲍走近时,一名戴着帽子、深色面罩、戴着手套的执法人员从背后抓住了她的双臂,她整个人被甩了出去。视频显示她脸朝下摔在人行道上。旁边有人喊:“她是医疗人员!”
索赔申请中说,一名戴面罩的执法人员从她身后推她,另一名从她右侧逼近,把她掀离地面,然后她撞上了人行道。她的伤包括脑震荡、髌骨骨折、半月板撕裂,以及左眼附近的淤青。
她说自己不是去抗议的
在ACLU发布的声明中,鲍说:“我在试图为那些来探望德拉尼厅里亲人的人提供医疗服务时,遭到了ICE执法人员的暴力攻击。”她还说过一句话:“我不是作为抗议者去那里的。”
而美国国土安全部对这起事件的描述则完全不同。国土安全部称这是一次与“暴乱者”的遭遇,这些人“妨碍了执法”,并称执法人员“使用了保护自身、公众和联邦财产所需的最低限度的武力”。
一边是“我在做医疗”,一边是“最低限度武力”。两边的说法摆在一起,中间隔着的就是那段视频。
这类索赔走的是什么程序
像这样的索赔,走的是《联邦侵权索赔法》(Federal Tort Claims Act)的路径。根据28 U.S.C. 2675的规定,当事人必须先把索赔提交给相关机构;而“如果机构在索赔提交后六个月内没有作出最终处理,此后任何时候,经索赔人选择,都可视为对该索赔的最终拒绝”。
加州大学洛杉矶分校法学教授乔安娜·施瓦茨(Joanna Schwartz)说,这类索赔“本质上是过失索赔”,是“针对美国提起的,而不是针对执法人员个人”。她还说,这类案件由法官而非陪审团裁决,而且不适用惩罚性赔偿。报道还提到,鲍可能永远不会知道那些执法人员是谁。
换句话说,就算这份索赔最终有了结果,她面对的也不是具体的人,而是一个机构。那些当时戴着面罩的人,身份可能始终不会浮出水面。
她真正想问的问题
鲍说,如果她能不隔着面罩面对他们,她会问两句话。一句是:“如果我是你的母亲或姐妹呢?”另一句是:“你们的人性在哪里?”
这两句话里没有法律术语,也没有索赔金额。它们指向的是一件更简单的事:一个69岁的护士,在拘留中心外面给一个10岁女孩听肺音的时候,被摔在了人行道上。
她想要的“上法庭的那一天”,能不能来,什么时候来,现在都还没有答案。
