10月2日,韩国检察厅走完78年历程。同一天,公诉厅和重大犯罪调查厅挂牌,两家都没领导在场。首尔大检察厅旗帜前一天已降下。能查总统的机构被拆了,接手的人还没配齐。李在明为什么非要这时候动手?他和检察厅的恩怨,打了三年多。
2022年起,检方调查李在明担任城南市长期间的问题。2023年8月,他无限期绝食抗议尹锡悦政府,第19天因身体恶化送医。2024年初,他被刺伤脖子,颈静脉受伤,进重症监护室。2025年3月,缠了几年的案子二审改判无罪。三个月后,他当上总统。他推行改革时用词极重:“不可逆转的检察改革”“历史性的任务”。
尹锡悦早年在检察机关工作,2016年朴槿惠“闺蜜门”任特检组组长,后升检察总长。2024年12月3日晚戒严,军队进国会,撑了六个多小时,国会投票取消戒严。2025年4月,宪法法院免职尹锡悦。2026年2月,首尔中央地方法院判他内乱头目罪成立,无期徒刑,前国防部长官金龙显判30年。尹锡悦身上共8起刑事案件,另有6起在审或待审。他被免职后,检察高层一个接一个辞职,检察系统最混乱时,李在明动手了。
检察厅1948年成立,第二年《检察厅法》归法务部之下。以前韩国检察官自己调查、自己起诉,可自行立案,不需等警察。警察查到一半,他们认为证据不足,可接手重新调查,还能当面命令警察取证、抓捕。这次修的就是这条。7月31日,国会通过《刑事诉讼法》修正案,取消检察官直接侦查权和补充侦查权。以后检察官只能看案卷决定是否起诉,觉得证据不足,只能要求警方补充调查。这是1954年《刑事诉讼法》颁布以来,一直沿用体系的大改。
但查案能力没消失,只是换了人。重大犯罪由重大犯罪调查厅负责,一般案件归警察。公诉厅属法务部,重大犯罪调查厅属行政安全部。能查到总统的那套能力仍存在,只是从检察官转移到政府下属机构和警察手中。
接手的人也没准备好。10月2日挂牌,两个新机构都没有负责人。李在明提名的第一任重大犯罪调查厅厅长还在等国会听证会。该厅开始只有约1900人,是法定编制2874人的约66%。把大案和补查任务交给这样一支队伍,本身有争议。
有人会说,这是国民力量党的“李在明越狱法案”,修正案增加的两条驳回公诉理由,就是为他量身定做。但检察厅侦查权过去不只针对总统,也针对财阀、高官。把侦查权放到行政安全部下属机构,会不会以另一种方式被行政力量驱使?这个问题没随检察厅消失而消失。
7月31日表决:赞成175票,反对2票,弃权1票。国民力量党当天不投票,法案通过后要求总统否决,还扬言告到宪法法院。改革在国内没形成共识,最大不确定因素是政党更替频繁。李在明称之为“不可逆”,是否真不可逆,要看后面几届谁执政。制度建立了,认同感还没形成。牌子后面的事,能不能扳倒总统,并没随牌子一起摘掉。你觉得李在明这招能锁住检察权吗?欢迎留言,点赞转发。
