编者按：

9月23日至25日，习近平主席应美国总统特朗普邀请对美国进行国事访问。此次访问延续了两国元首北京会晤积极效应，引领中美建设性战略稳定关系取得新发展。结合这次访问的成果，人民网邀请三位专家学者，就中美人工智能领域合作、经贸关系发展，以及如何推动中美建设性战略稳定关系从愿景转化为行动等话题进行探讨。

李艳：中国现代国际关系研究院科技与网络安全研究所所长

周密：商务部国际贸易经济合作研究院美洲与大洋洲研究所副所长、研究员

杜兰：中国国际问题研究院亚太研究所副所长、副研究员

中美人工智能共识利在双边、惠及全球

李艳

中美达成八点成果共识，其中之一为“双方同意建立中美人工智能对话，交流人工智能相关风险和惠益。下次对话将于今年11月举行。双方同意建立人工智能事件的沟通渠道”。这为两国科技关系稳预期、控风险、拓合作筑牢基础。

相较于中方在人工智能领域一直秉持开放合作的立场，美方则将人工智能视为零和博弈的“兵家必争之地”。据《南华早报》报道，美国总统特朗普29日在白宫会见多家科技企业负责人后对媒体称，他将美国在人工智能领域的领导地位列为本届政府的首要任务，并与相关负责人签署了一项具有“道德约束力”的人工智能协议。同时，他也再次宣称，希望美国保持在这一领域的领先地位，“要么赢，要么输”。

人工智能健康、安全、有序发展，关乎人类未来，离不开中美协作。实践充分证明，人工智能发展高度依赖开放创新，安全风险高度跨域联动的特质，决定了任何国家都无法凭借一己之力解决发展与安全问题。美国国内科技产业早已深度嵌入全球创新链条，对抗性策略不仅制约自身技术迭代空间，也引发硅谷科创界、学术圈层对无序竞争、技术割裂、治理失序的普遍担忧。与此同时，全球性人工智能安全风险层出不穷，技术滥用、算法偏见、虚假信息、智能武器风险凸显蔓延，单纯依靠一国监管或少数国家协同，根本无法应对系统性、全球性治理难题。

中方主张的共商共建共治理念，契合技术发展规律，顺应国际社会普遍期待，成为牵引大国人工智能发展回归理性的关键力量。中美应该各展所长而不是相互设防。中方始终坚持以人为本、智能向善，率先发布《全球人工智能治理倡议》，持续推动联合国人工智能治理相关决议落地，面向广大发展中国家开展人工智能能力建设帮扶，积极弥合南北智能鸿沟，为全球治理提供稳定、公正、普惠的中国方案。

中美人工智能对话绝非单纯双边事务，而是具有全球性公共价值的重大议程。当前全球人工智能治理仍处于规则空白、标准不一、机制缺失的动荡期，技术迭代速度远超治理体系建设速度，全球治理赤字持续扩大。中美作为全球人工智能体量最大、创新最活跃、影响力最强的两个国家，技术产能、应用场景、科研人才、产业规模位居世界前列，两国的治理选择、竞争方式与合作姿态，直接决定全球人工智能秩序走向。两国能够稳定对话、管控风险、良性互动，就是为全球治理注入确定性；两国若陷入对抗割裂、技术脱钩，整个世界都将承受治理失序、技术失范、风险失控的代价。

此次元首共识搭建了制度框架、明确了沟通路径。未来成效重在落实、贵在行动、久在坚持。长期以来，中方始终秉持理性务实、言而有信的原则，始终愿意在相互尊重、平等互利基础上，推进人工智能领域风险管控、经验交流、标准对接、能力建设合作，以实际行动推动大国科技关系稳定向好。后续美方能否也同样积极推进共识落地，让对话机制顺利运转，将是未来双边人工智能关系能否行稳致远的最大变量。

大国科技相处，竞争是常态，但竞争必须有边界、有规则、有底线。新时代中美人工智能关系，出路不在于博弈对抗、不在于壁垒高墙，而在于管控分歧、规避误判、良性竞争、务实合作。站在全球治理变革的关键节点，国际社会期待中美两国持续相向而行，以常态化对话增进信任，以制度化沟通稳住预期，以务实合作替代零和博弈，共同守护人工智能向上向好的发展方向，为完善全球人工智能治理、守护人类共同技术未来，贡献坚实的大国力量。

拉长合作清单，推动中美经贸合作健康稳定发展

周密

中美经贸合作的健康稳定发展，既是两国之需，又是世界之期，对于实现中美各自经济社会发展目标有着十分重要的意义。

中美元首会晤前夕，双方经贸团队举行新一轮磋商，达成了一份新的联合安排，包括建立并推进贸易理事会和投资理事会、设立农业工作组、“300亿美元”对等降税、延期吉隆坡经贸磋商成果等。中美经贸磋商达成的共识既反映了市场需求也符合外界期待。去年以来，中美举行八轮经贸磋商，围绕促进双边贸易投资等共同关心的重要经贸议题，达成了一系列互利、平衡、积极的经贸成果。本轮磋商中，中美双方重申并再次承诺将继续落实好历次经贸磋商达成的共识。这将为两国经贸合作健康稳定发展发挥有力支撑作用，也减少了外界对于双方限制性措施升级的担忧，释放了稳定预期，对促进全球经济发展具有重要意义。

今年5月以来，中美经贸活力显著提升。中国海关总署数据显示，5月中国自美进口商品893.1亿元，6月增长超过百亿元，达到998.8亿元，7月虽有所回落，仍有953.7亿元；对美出口方面呈现类似走势，5月为2679.1亿元，6月增长近300亿元，达到2973.7亿元，7月略降为2857.9亿元。与此同时，中美服务贸易也出现了比去年同期更快的增长，双边人员往来增加，商业活动更加活跃。双边贸易的显著增长说明了中美两国在经济发展、产业结构和市场需求方面存在的强互补性，有意愿、也有能力通过规模更大、内容更丰富的双边贸易，发挥各自优势、弥补各自不足，实现共赢的发展目标。

作为世界前两大经济体，中美经贸合作健康稳定发展不仅关乎两国人民福祉，也深刻影响着世界经济走向。回顾历史，中美在建交后的40多年来，逐渐建立起覆盖广泛的经贸联系。这些复杂的经贸联系，为两国企业和消费者带来了巨大的利益，降低了成本，实现并加速了技术的商业化应用，同时为其他国家加入全球合作与协同创造了空间和机会。作为近代以来经济全球化的后来者，中国努力学习和调整，接受包括美国在内的WTO成员的意见，接受多边经贸规则，将这些规则转化为中国经济管理的实际规章制度，从而释放了市场活力。

中美合作两利有太多例子，从农业、制造业，再到服务业，两国间的经贸合作显著提升了各自的发展动力。与之相反，当两国选择以对抗或过度竞争方式解决各自关切时，不仅原有的国际合作无法延续，两国共同参与的技术和商业模式创新更难以出现。

合作是双行道，中美经贸关系的稳定既需要拉长合作清单，也需要压缩问题清单。面对当前全球经贸环境剧烈调整、技术进步深刻改变国际协同模式的大环境，中美需要也应该加强合作。以稳定的供应链关系、高效的物流基础设施，提升相互信任，稳定市场期待。中美两国可以在传统能源保障、新能源利用能力、农业市场稳定和多元供应、制造业产业内垂直分工和产业间协同、服务业市场开放和人文科技交流等领域进一步探索降低交互成本和壁垒的可行路径。贸易委员会和投资委员会应成为两国磋商和改进经贸合作宏观环境的重要平台，为两国减少相互猜疑、增强互信创造条件。

从今年5月习近平主席用四个“稳定”阐述中美关系新定位，到此次用“尊重、公平、对等”三个关键词拓展中美关系新定位的内涵，两国元首为中美探索大国相处之道提供了更明确的战略指引。

如何推动中美经贸合作的“战略稳定”？

“战略稳定”不是一方恃强凌弱的稳定，而是双方基于相互尊重、对等公平的稳定。其实施路径就是大国之间平等相待，通过加强合作、有效管控来处理双方的竞争关系。历史一再证明，零和博弈没有出路，对抗冲突没有赢家，对话与合作是中美唯一正确选择。

此次中美经贸合作成果，进一步延长了双方实施更多限制性措施缓冲期，给市场带来更多信心，拓宽了双方合作空间。中美两国有着广泛的共同利益，也面临着需要应对的共同挑战。包括人工智能在内的新技术正在快速改变商业模式，也给国际经贸活动和国际经济关系带来不少改变。中美需要共同努力，加强国际治理层面的合作，为两国经济社会和企业在技术升级中获得更大利益、降低发展风险创造更有利的条件。

推动中美建设性战略稳定关系从共识走向行动

杜兰

9月23日至25日，习近平主席对美国进行国事访问。中美两国元首就双边关系及重大国际和地区问题深入交换意见，同意共同构建“基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系”，并达成八点成果共识。此次会晤进一步丰富了中美关系新定位的内涵，也为中美关系下一阶段发展明确了方向，在中美关系校准航向、积势蓄力的关键节点具有里程碑意义。

此次会晤释放出的最重要信号，是中美关系从“管控风险”进一步走向“塑造稳定”。今年5月，两国元首同意构建中美建设性战略稳定关系，提出朝着“合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期”的方向努力，搭建起新定位的四梁八柱。此次访美进一步将这一定位明确为“尊重、公平、对等”，意味着中美关系稳定不仅需要避免冲突，更需要建立相互尊重、平等相处的基础。对于两个发展道路、社会制度不同的大国而言，这比追求一时一事的“输赢”更为重要。中美利益深度交融，双方合则两利、斗则俱伤，找到正确相处之道，既符合两国人民利益，也符合国际社会期待。

从会晤成果看，战略稳定正在从政治共识逐步转化为具体行动。经贸领域，双方同意落实新的联合安排，建立并推进贸易理事会等机制，并达成“300亿美元”对等降税安排；人工智能领域，双方同意建立人工智能对话机制，就风险和收益开展交流，并建立相关沟通渠道；禁毒执法等领域也取得了实实在在的合作成果。这些安排说明，中美关系并非只有竞争和分歧，双方完全可以在共同利益所在领域不断扩大合作。“拉长合作清单，压缩问题清单”正是中美关系能否稳定向前发展的关键。

践行基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系新定位，落脚点在于相向而行，真正把元首共识转化为扎实行动。

其一，持续发挥元首外交战略引领的定盘星作用。不折不扣落实两国元首达成的成果共识，保持高层交往势头，用好各类双边对话机制，把元首达成的政治共识转化为各领域具体工作方案。

其二，坚持拉长合作清单、压缩问题清单。依托贸易理事会等新搭建的合作平台，巩固经贸、农业、能源等传统领域合作成果，落实好对等降税等务实安排；加快推进人工智能对话等新兴领域机制建设，培育新的合作增长点，以合作增量有效对冲分歧存量。

其三，理性务实管控分歧风险。台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题，美方须恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，慎重妥善处理涉台问题。对于经贸摩擦、科技竞争等分歧，坚持在平等尊重框架下协商处置，坚决反对搞“脱钩断链”、筑造“小院高墙”，守住不冲突不对抗的底线。

其四，厚植中美关系社会根基。持续扩大教育、文化、青年、地方层面交流往来，促进两国人民相知相交，夯实双边关系长远发展的民意基础，为中美建设性战略稳定关系注入持久动力。

中美关系的稳定不是一朝一夕能够实现的，大国相处没有现成模板，关键在于坚持相互尊重、和平共处、合作共赢。只要双方秉持尊重、公平、对等精神，坚持相向而行，在竞争中保持理性，在分歧中寻求共识，在合作中积累互信，就能够不断为中美关系增加稳定因素。而把“建设性战略稳定关系”从一个政治定位变成一套能够经得起实践检验的相处方式，不仅关系中美两国的发展利益，也将为动荡变化的世界增添更多确定性。