10月2日,印巴边境又传来令人担忧的消息,据新华社援引巴基斯坦安全部门消息人士报道,印度边防部队当天在巴基斯坦东部旁遮普省卡苏尔地区的印巴边境附近开枪,造成两名巴基斯坦平民死亡、另一人受伤。
三人都是村民,消息称他们没有携带武器。
10月3日,巴基斯坦外交部又确认,已经召见印度临时代办,就两名巴基斯坦平民死亡一事提出抗议,并要求对事件展开调查。
印巴关系好不容易从上一轮军事冲突的阴影里缓下来,现在却又在一个相对敏感的边境地带出现人员死亡,这意味着双方原本就不厚的互信,又被削弱了一层。
对普通人来说,边境线上一次开枪,可能只是几分钟的事情;但对两个有核国家来说,任何一次误判,都可能把局部摩擦变成更大的安全危机。
先看地点,这次事件不是发生在克什米尔争议地区,而是在巴基斯坦旁遮普省卡苏尔一带的国际边界附近。
据巴方消息,3名来自拉达尔村的村民越过了一处边境界桩几步,随后遭到印度边防部队射击。
巴方称三人没有携带武器,并认为印方使用武力不当,印度媒体则给出了不同说法,认为这些人试图进入印度境内。
所以,这件事目前有一个必须讲清楚的地方:双方对人员究竟如何越过边境、印方是否提前警告,以及开枪是否符合边境处置程序,存在明显不同说法。
但有一点已经可以确认,那就是两名巴基斯坦平民死亡,另一人受伤,巴基斯坦政府已经正式提出抗议。
在我看来,这恰恰是最需要警惕的地方,印巴之间不是普通邻国关系,两国长期存在克什米尔争端,也有过多次军事冲突。
尤其是在经历上一轮严重对峙之后,双方现在最需要的其实不是证明谁更强硬,而是尽量减少基层人员接触时的误判。
边境线附近一旦形成“你认为我越界、我认为你开火”的循环,事情就很容易从一个治安事件变成外交事件,再从外交事件变成军事压力。
现在的印巴关系,本来就处在一个比较脆弱的阶段。
10月2日发生人员伤亡后,巴基斯坦方面迅速提出抗议,10月3日又正式召见印度临时代办,要求对事件进行透明、可信的调查,这说明巴方并没有把事情简单当成普通边境纠纷处理。
但也不能忽略一个背景:就在这次事件发生前,印度和巴基斯坦之间已经出现了新的摩擦。
巴基斯坦军方此前还公开质疑印度关于击毙一名所谓武装人员的说法,并展示一名巴方人员,称其并非印方宣称已经死亡的目标,两件事情叠加起来,就会让双方对彼此的判断更加敏感。
在我看来,印巴现在最麻烦的并不是没有谈判渠道,而是谈判渠道存在,但基层互信太脆弱。
8月份,中印关系其实还在往改善方向走,中印双方举行边界问题特别代表第25次会晤,并同意继续通过外交和军事渠道处理边境问题。
中国外交部也明确表示,希望有关国家通过对话协商妥善处理分歧,共同维护地区和平稳定。
这说明一个道理:南亚真正需要的不是再增加几个军事热点,而是把现有的沟通机制真正用起来。
尤其是印巴这种关系,很多时候并不是双方没有能力控制局势,而是一次偶发事件之后,国内舆论和政治压力会迅速推高对抗成本。
这次事件发生后,巴基斯坦已经选择了外交抗议,而不是立即采取军事行动。
我认为,这种处理方式目前更符合地区利益,因为现在的南亚已经够复杂了,阿富汗方向存在跨境安全问题,中东又持续动荡,沙特、土耳其和巴基斯坦之间的安全合作也在加强。
9月,土耳其、沙特、巴基斯坦和埃及外长曾发表联合声明,强调沙特拥有依据国际法进行自卫的权利,并呼吁通过外交和对话解决地区问题。
到了10月2日,巴基斯坦外长又表示,沙特、土耳其和巴基斯坦三方的相关机制准备举行紧急会议,讨论胡塞武装问题。
也就是说,巴基斯坦现在面对的安全压力并不只来自印度,在这种情况下,如果印巴边境再出现连续升级,对巴基斯坦来说并不是一件轻松的事情;对印度同样如此。
所以我更倾向于认为,这次开火事件本身还不足以证明印巴大战已经临近,但它确实给两国关系敲了一次警钟。
尤其需要注意的是,印度和巴基斯坦都是核国家,两国真正应该避免的,从来不是在舆论场上谁声音更大,而是让一个边境小事件不断叠加,最后变成双方都难以收场的局面。
对中国来说,南亚稳定同样重要,中国一直主张有关国家通过对话协商妥善解决分歧,维护地区和平稳定,这个立场其实很明确,也很现实。
说到底,边境线上少开一枪,远比事后多一次外交喊话有价值。
现在这起事件最需要的是把事实调查清楚,把责任认定清楚,把后续处置控制在外交和现有机制之内。
印巴之间可以有分歧,也可以有竞争,但不能让一次边境摩擦变成下一轮军事对抗的起点。
真正值得南亚各方警惕的,不是某一声枪响,而是枪响之后没人愿意踩刹车。
