一张海图，换来中国外交部三重表态：“严重侵犯”“非法、无效”“继续采取必要措施”。南海较量已从海上对峙，延伸到法律、地图和国际规则层面。9月25日菲律宾公布新版“海图”，涉及中业岛、马欢岛。这绝不是一次孤立的画图动作。
打开网易新闻 查看更多图片
菲律宾把中业岛画进海图，材料送进国际机构，就能改变争议性质吗？9月29日中方表态，直接从源头切断。郭嘉昆没围绕测绘精度、水深变化回应，而是把问题拉回领土主权，强调中国对南沙群岛及其附近海域的立场，菲律宾国内安排不能改变中方主权主张。中业岛目前由菲律宾非法霸占，在菲方政策体系中处于重要位置。如果菲方不断强化中业岛法律地位，再以它为基础解释周围海域和其他地物，中业岛就会从单独岛礁向周边海洋主张延伸。
这也是为什么菲律宾动作越来越体系化：先通过海洋区域法，再统一131处地物名称，现在公布新版海图。同时加强海上活动，把南海议题放进多边安全合作框架。五条线同时出现：现场存在、外交表态、国内立法、技术测绘、多边合作。海图只是其中一环。
打开网易新闻 查看更多图片