8月21日,美加双边经贸谈判宣告破裂。
美国随即宣布对加拿大约200亿美元输美商品征收50%惩罚性关税,加拿大也迅速宣布在9月实施全额对等反制。
外界原本以为双方争吵的是传统关税税率,没想到双方官员公开争执的核心,竟然是加拿大魁北克省的法语使用法规。
美方企图借助经贸施压强迫对方更改内部语言规定,直接引发了两国建交以来极其严重的双边对抗。
美国把贸易谈判的矛头对准魁北克法语,表面上看是临时起意,实际上美国商界早就在向白宫告状。
根据美国贸易代表办公室发布的《2025年度外国贸易壁垒报告》,美国官方直接将加拿大魁北克省的第96号法案,定性为严重的跨国贸易壁垒。
这部魁北克省在2022年通过的省立法案规定,任何在当地开展业务的企业,如果员工人数达到25人以上,就必须获得官方的法语化运营认证;
企业面向消费者的商业网站、销售合同、商品操作手册以及未注册商标,都必须强制提供法语版本,否则就会被课以严厉的罚款。
美方贸易代表在谈判桌上提出,美国零售企业与跨国科技公司为了遵守这一条法律,每年要支付数以亿美元计的翻译与本地合规成本。
加拿大广播电视电信委员会还推行了一项新规,强制要求外国大型网络流媒体平台,必须上缴其在加拿大本土营业收入的5%,专门用于扶持包括法语影视在内的加拿大本土内容创作。
同时必须在平台推荐界面中保证法语内容具备明确的展示权重。
美国跨国平台极力抗拒这项出资规定,美国谈判团队便在双边自贸协定续签谈判的最后关头,向加拿大联邦政府下达最后通牒。
要求加拿大必须迫使魁北克省废止上述法语保护条款,降低美国企业的运营支出。
面对美方的霸道要求,加拿大总理卡尼没有选择妥协退让,而是直接下令全体谈判代表当场离席。
面对加方的强硬态度,美国贸易代表贾米森·格里尔在8月24日接受美国全国广播公司商业频道(CNBC)采访时试图淡化分歧,声称卡尼的指控是一个“可笑的假故事”,并表示自己和家人也说法语,美方只是对5%的流媒体强制缴费感到不满。
美国总统特朗普随后也在社交媒体上公开反驳,指责卡尼的说法是“谎言”,宣称自己从未试图限制加拿大人讲法语。
卡尼在8月24日视察魁北克省莱维斯造船厂并宣布投资110亿加元建造6艘破冰船时,直接对美方言论进行了点名反击。
加拿大政府随即宣布对价值约200亿美元的美国商品,实施对等的50%反制关税,并特意将反制措施执行日期定在9月北美劳工节假期之后。
既表明了坚决反制的姿态,又在执行时间上留出了反制威慑期。
根据加拿大广播公司(CBC)的追踪报道,格里尔随后在接受专访时改口承认美方的确在谈判中就流媒体法语内容展示规则提出过异议。
8月27日,负责双边贸易的加拿大内阁部长多米尼克·勒布朗在社交媒体宣布,美方已经正式撤回了关于商品语言标签和数字内容展示的关税索求。
美国此次谈判受挫,根源在于其执政团队严重低估了法语在加拿大的法律分量。
魁北克省的语言权益绝非普通的地方行政事务,而是加拿大国家统一的法律基石。
早在1774年英国议会通过的《魁北克法案》中,就确立了法裔居民保留天主教信仰、大陆法系和法语的法定地位;
1867年加拿大联邦建立,核心正是英裔社区与法裔社区在法律制度各自分立基础上的宪政契约;
1977年魁北克省通过的《法语宪章》(即第101号法案),更是奠定了法语作为该省唯一官方语言的法律地位。
因此,当美方把法语监管列为谈判筹码时,瞬间激怒了加拿大朝野所有政治派别。
新任魁北克省省长克里斯蒂娜·弗雷谢特公开发布电视讲话,明确强调法语是该省绝不退让的核心底线。
就连长期主张魁北克独立的魁人党领导层也公开发表联合声明,确认在特朗普本届任期结束之前,全面搁置任何主权公投议程,优先联合加拿大联邦政府一致应对来自南面的贸易威胁。
强硬对抗外部关税的结果,直接重塑了加拿大的国内政治格局。
根据英国《卫报》报道,在9月1日举行的三个联邦下议院选区补选中,卡尼领导的自由党凭借在对外经贸对抗中展现的强硬立场,在不列颠哥伦比亚、魁北克以及安大略省的三个席位上全部取胜。
自由党在下议院的实际席位达到173席,正式跨过了343个总席位的半数门槛。
接连在语言问题和关税谈判上遭遇重挫的白宫,面对加拿大全面拉开的对等反击措施,究竟是会选择调整策略重回理性轨道,还是会恼开启破坏力更大的新一轮关税报复?
全世界都在密切关注着白宫的下一步动作。
