联合国人权事务高级专员办事处(OHCHR)本周五(9月4日)发布了一份报告,指认以色列军队在约旦河西岸北部开展军事行动期间,已经迫使超过3.3万名巴勒斯坦人离开家园,相关行为涉嫌构成危害人类罪,且存在明确的种族清洗特征。
据美联社、半岛电视台证实,这份时长覆盖2024年12月5日至2026年1月31日、共计27页的调查报告,完整复盘了以色列“铁壁行动”的全过程与人道灾难后果。
报告明确指出,此次军事行动酿成了1967年中东战争、以色列占领约旦河西岸以来,当地规模最大、持续时间最长的巴勒斯坦民众流离失所危机。
报告写道:“以色列大规模、系统性、长期性驱逐难民、摧毁聚居区的行为,无合法军事刚需作为支撑,违背国际律法,属于针对平民的集体惩罚,法理层面已构成人权违规。”
一、铁壁行动始末
此次人道危机的导火索,是以色列军方于2025年1月在约旦河西岸北部发起的“铁壁行动”。
以方当时对外宣称,行动目的是清除当地武装威胁,随即对杰宁、努尔沙姆斯、图勒凯尔姆三大核心难民营展开全方位军事封锁与毁灭性打击。
以军采取了多重强硬手段挤压平民生存空间,出动战机空袭、动用装甲推土机、实施定点可控爆破,推倒数百栋平民住宅,还全面切断难民营的水电供应,阻隔外部所有人道救援物资进入。
密集的军事摧毁,让整片聚居区彻底丧失居住功能,导致当地民众仓促逃离,同时以军直接封锁所有返乡通道,杜绝难民回迁。
2025年2月,以色列国防部长伊斯雷尔·卡茨正式下达指令,命令军方无限期驻守被毁难民营,明文禁止流离失所的居民重返故土,斩断民众的归乡希望。
经过一年多的持续破坏,三座老牌难民营损毁严重。
截至2025年10月,杰宁难民营52%的建筑损毁坍塌,努尔沙姆斯难民营48%的设施遭破坏,图勒凯尔姆难民营损毁比例达36%。
公开资料显示,这三座难民营始建于1948年巴勒斯坦大灾难之后,归联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处统一管辖,是西岸19座官方难民营的核心组成部分。历经数十年发展,这里早已脱离临时收容营地的属性,发展为人口密集、业态成熟的城镇,是数十万巴勒斯坦民众世代安居的家园。
二、百余平民遇难
持续的军事行动,让大量无辜巴勒斯坦平民付出生命代价。
联合国报告中的统计数据显示,“铁壁行动”期间,共计102名巴勒斯坦人死于以军行动,其中包含21名儿童。
其中一名死者是23岁的桑杜斯·沙拉比,她当时已经怀孕8个月,却在遭到枪击后身亡,腹中胎儿也未能存活。
另一起悲剧发生在杰宁难民营,一名两岁幼女正与母亲、姑姑共进晚餐,无辜遭到射杀。
但有关沙拉比死亡事件的一项以色列内部调查,却得出了不同结论。调查认定,她遭到枪击的原因是被认为“可疑地看向地面”。
这起事件也成为联合国质疑以军行动方式的重要案例之一。
三、联合国剖析以色列行动本质为扩建定居点
针对以色列的“铁壁行动”,联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克在周五(9月4日)的报告发出后表示,从“铁墙行动”的实施方式来看,这场行动似乎意在尽可能驱逐更多巴勒斯坦人,并为扩大以色列定居点腾出空间,是对国际法的持续性践踏。
联合国人权事务高级专员办事处则正式提出诉求,敦促以色列立即停止非法损毁公私财产的行为,取消难民返乡禁令,保障流离失所的巴勒斯坦民众能够安全、体面、自愿地重返故土。
联合国持续批评以色列约旦河西岸政策的同时,英国等欧洲国家近期也开始加大对以色列定居点扩张的压力。
英国外交大臣爱德华·米利班德日前承诺对英国相关政策进行“全面重置”,并表示将出台措施,阻止英国企业参与约旦河西岸以色列定居点建设,强调其部门正在研究包括进口禁令和签证限制在内的多种措施。
面对英国可能采取的行动,以色列外交部长吉德翁·萨尔也发出警告。
他说:“如果英国采取针对以色列的行动,以色列也将采取针对英国的反制措施,我们有工具可以使用。”

