美国国会众议院于当地时间9月3日,以237票赞成、169票反对的结果通过《保护经济与学术自由法案》,明确禁止联邦资金流向参与“非表达性商业抵制以色列”活动的机构,同时要求接受联邦资助的高校不得不合理阻碍学生前往以色列留学。

本次投票中仅2名共和党人投下反对票,33名众议院民主党人与党内领导层决裂,与共和党人一起通过了一项针对参与商业抵制以色列的大学的立法。众议院少数党领袖、纽约州民主党人哈基姆·杰弗里斯及其核心副手,联合其余167名民主党议员共同投出反对票,其中还包括肯塔基州共和党议员托马斯·马西与俄亥俄州共和党议员沃伦·戴维森。

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肯塔基州共和党众议员托马斯·马西与俄亥俄州共和党众议员沃伦·戴维森,是本次投票里仅有的两名投下反对票的共和党籍议员。即便民主党领导层持反对态度,这批倒戈的共和党议员仍提供了足够票数,推动法案最终在众议院顺利过关。

目前该法案仍需经参议院通过才能正式生效。这是加沙战争爆发后,共和党推动的又一项亲以色列相关立法,正值民主党内部对以色列政府的批评持续增多,两党在该议题上的立场分歧进一步凸显。

民主党方面认为该法案侵犯美国宪法第一修正案保障的相关权利,共和党则辩称其目的是保障美国高校内犹太学生的安全。共和党正借民主党在该议题上的内部分裂展开舆论攻势,而临近选举周期,民主党正面临党内左翼力量的挑战,围绕以色列相关议题的党内争执持续升级,部分争议已演变为相关极端事件。

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美国有线电视新闻网援引议员斯科特·维纳的表述称,自己在公开场合遭人斥责时,对方提及了带有长期反犹刻板印象的“以色列操纵者”相关说法。这一矛盾在周四上午的众议院表决中进一步显现。

新泽西州民主党众议员乔希·戈特海默是该涉反BSA运动法案的共同发起人,即便民主党高层明确反对这项立法,他仍坚持牵头推进相关工作。他表示,“抵制、撤资、制裁运动的目标是摧毁作为美国全球反恐重要盟友的以色列国,这类运动在大学校园乃至全美任何地方都不应有立足之地”。他援引相关报道指出,当前犹太学生正面临威胁、袭击,甚至有人试图阻挠他们正常上课,国会有责任保障学生的安全学习环境与自由表达权利。

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党内进步派则持完全不同立场,他们认为批评以色列的言论仍受宪法保护。纽约州众议员杰里·纳德勒明确表示,本人强烈反对BSA运动,但无法支持该法案,他直言“宪法第一修正案赋予的言论自由权,从来不是只为顺耳的言论设立”,他称BSA运动“战略上愚蠢、道德上令人反感”,但同时强调美国民众依然有权选择支持这一运动。这场争议清晰暴露了民主党内部亲以色列派与进步派之间持续扩大的裂痕。

密歇根州众议员拉希达·特莱布在辩论中猛烈抨击该法案,称其“以维护一个实施种族灭绝的种族隔离国家为名,行攻击言论自由与学术自由之实”,同时指出不少犹太学生本身也是校园抵制运动的参与者,她认为投票支持该法案,是对那些一心想要不分信仰族裔拯救生命的年轻学生的背叛。

众议院规则委员会主席、北卡罗来纳州共和党众议员弗吉尼亚·福克斯则持支持态度,她表示高校内的BSA相关政策正在“边缘化犹太学生”,制造出敌对校园环境,这类政策本质是对犹太信仰群体的歧视,政府有责任采取实际行动保护这些学生的平等权利,而非停留在空谈层面。

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值得注意的是,2023年10月爆发的新一轮巴以冲突已造成超7.3万名巴勒斯坦人、1200余名以色列人死亡,加沙地带大部分区域遭战火损毁。这场冲突在美国多所高校引发大规模抗议,共和党籍总统特朗普此前已多次以调查、暂停联邦资助的方式向涉事高校施压,其政府与国会共和党人声称相关抗议活动存在反犹主义与极端主义倾向,抗议者则明确否认相关指控,称倡导巴勒斯坦权利不应被等同于反犹主义或支持极端主义。

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此前已有同类提案,但力度远不及当前版本。特朗普政府上台后,将口头政治表态落地为实质性经济惩罚。

叠加1.15万亿美元国防授权法案,美国政府正系统性压制国内异见,高校若对外交政策提出批评,将直接被切断经费支持。

这套机制催生了明显的“寒蝉效应”,不少高校为维持运转选择沉默。33名民主党议员的倒戈,本质是利益权衡压倒了学术自由原则。若参议院最终通过该法案,势必触发宪法层面的诉讼。

美国延续多年的学术自由传统或将走向终结,联邦政府通过经费杠杆完成对高校的管控,原本推崇的批判性思维逐步让位于服从性考核。这既是亲以色列势力的阶段性胜利,也标志着美国内部多元舆论空间正持续收窄。