刚参加完比什凯克上合峰会,埃尔多安转头就迫不及待地表态:土耳其将考虑正式加入上合组织;同时他也强调加入上合不意味着土耳其将脱离任何现有组织、也不会背弃西方阵营。
这话直白点翻译过来就三个字:捞好处。
不脱离现有任何组织,大意是指不脱离美国主导的北约。作为北约成员国,土耳其相当于享受了美国为首的西方世界提供的安全保障。这些年,土耳其敢对俄罗斯反复横跳,主要仰仗之一便是北约成员身份。
不会背弃西方阵营,大意是指,土耳其不会彻底倒向东方,还要继续寻求加盟欧盟吃大户的机会。这些年土耳其一直想加入欧盟,但都被拒绝。埃尔多安一直不想放弃哪怕一丝丝加入欧盟的机会。
对土耳其来说,加入上合好处多多。
首先,很有排面。
如果成功加入上合,相当于大幅拉近了和中国的关系。这意味着,土耳其和中美双方都能说上话,提升了土耳其的国际地位。这对爱折腾的土耳其来说,是很有面子的事儿。
其次,经济上好处多多。
中国和上合组织其他成员国的贸易规模非常巨大,2025年已经超过5000亿美元。上合组织成员国,大部分都在中东与中亚,离土耳其也不算远。如果土耳其加入上合,可以依托上合组织平台,降低与中亚、中东国家的贸易门槛。
中国推动中吉乌铁路等标志性项目落地,打通欧亚大陆跨境运输通道,完善区域交通、能源管线网络。土耳其作为欧亚大陆上的重要国家,自身也是基建强国,可以享受到欧亚大陆新一轮基建红利。
另外上合开发银行的金融贷款与援助,对债务缠身的土耳其也有很大诱惑。
简单来说,加入上合对土耳其来说,几乎是百利而无一害。
那么反过来,土耳其加入上合,对上合组织是福是祸?这个问题的答案非常复杂。
如果从军事维度看,弊大于利。
土耳其当了几十年的北约成员国。这意味着,土耳其每一个经脉都和西方隐隐连接。虽然上合不是军事组织,但存在常态军事合作。如果土耳其加入上合,就更容易接触到中俄的军事系统(一方面是直接接触,另一方面是通过巴基斯坦等成员国接触),并透露给西方。所以对上合,尤其是对中国和俄罗斯而言,军事层面上,土耳其加入上合是不利的。
如果从政治维度看,利弊参半。
有利的一面有两点:
其一,是一个宣传的好机会。毕竟地缘上的土耳其地处欧亚大陆,离非洲也不远,对欧洲也有一定的影响力。有了土耳其的加入,意味着上合的声势在壮大。
其二,体量壮大。上合现在是中俄为骨干,印度为搅屎棍,外加中东与中亚重要成员国。土耳其加入,相当于直接扩展到欧盟家门口。
不利的一面在于,土耳其和印度一样是搅屎棍。北约内部,土耳其经常折腾得天翻地覆。欧盟之所以不让土耳其加入,也是担心土耳其太能折腾。如果加入上合,土耳其能改变其搅屎棍特性吗?当然不会。上合已经有一个印度爱折腾了,再加上土耳其,真的是……
任何一个组织,成员贵在精不在多。如果一味追求数量,可能什么都办不成。现在最大的国际组织联合国,基本上成了吵架的地方。很多时候,成员越多也意味着分歧越大。如果一个组织同时拥有土耳其和印度,想不吵架都难。
从经济层面看,土耳其加入,对上合是有利的。
上合本质上是经济组织,现在已经有了全球化的雏形。土耳其作为扼守欧亚的中东大国,自古便是东西方交通要道。如果土耳其加入上合,从经济层面来说,是有利的。
简而言之,土耳其加入上合,对土耳其来说,绝对是利大于弊;对上合来说,利弊参半。
土耳其加入上合并非是临时起意,而是长久的谋划。
2012年开始,土耳其就是上合组织的对话伙伴国,至今已保持该身份14年。埃尔多安将上合组织称为“一颗冉冉升起的新星”,认为该组织搭建起联通亚太与中东的平台,和土耳其推行的“360度全方位”多维外交理念高度契合。这次埃尔多安高调出席上合组织峰会,目的就是加强土耳其与上合的关系。
土耳其想快速加入上合,也不是那么容易的。其中一个重大阻力,便是俄罗斯。
比什凯克上合峰会期间,普京对亚美尼亚总理帕什尼扬强调,一个国家不可能同时加入两个相互独立的关税和经济联盟(欧亚经济联盟与欧盟)。
普京认为,亚美尼亚想要加入欧盟,就必须退出欧亚经济联盟(俄罗斯主导)。那么按照普京这个逻辑,土耳其也要加入欧盟(而且土耳其还是北约成员国),俄罗斯自然也不会同意其加入上合组织。
再加上土耳其在很多方面处处和俄罗斯作对。那么在土耳其想加入上合这个问题上,普京势必要狠狠拿捏埃尔多安。
鉴于俄罗斯在上合的地位,如果俄罗斯不同意,土耳其自然就很难加入。

