9月2日

西安市人民政府办公厅发布

关于印发旅游环境提升年工作方案的通知

内容如下

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各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：

《西安市旅游环境提升年工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

西安市人民政府办公厅

2026年8月28日

（本文有删减）

西安市旅游环境提升年工作方案

为深入贯彻文旅融合发展战略，加快建设国际一流旅游目的地，优化旅游市场消费环境，聚焦“产品提质、场景提级、服务提效、秩序提档”目标，系统提升西安旅游环境品质、服务水平和品牌影响力，特制定本方案。

一、总体要求

紧紧围绕建设文化强市目标，以“旅游环境全面提升”为主题，聚焦旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，围绕游客“深度体验、品质服务、文化沉浸、人文温度、消费透明、暖心放心”需求，以“6+2”重点任务为抓手，深入开展旅游环境提升年工作，到2027年底前，力争实现市场秩序治理成效日益彰显、行业星级标准体系推进有力、行业领军标杆培育良性发展、文旅融合留客作用持续凸显、城市特色服务品牌日益响亮、环境提升促进消费成效显著。

二、主要任务

（一）“舒心吃”餐饮美食提升行动。规范行业经营秩序，深入纠治服务短板，升级整体服务品质，优化就餐消费体验。丰富美食消费业态，延伸美食产业链，撬动二次消费、关联消费。推动品牌引育输出，提升“西安国际美食之都”影响力。健全分层消费体系，构建梯度合理的餐饮消费格局，放大餐饮美食对城市消费的拉动效能。（牵头单位：市商务局、市市场监管局；配合单位：市文化旅游局。以下各项任务均需各区县政府、西咸新区及各开发区管委会做好贯彻落实工作，不再列出）

（二）“放心住”住宿品质提升行动。优化行业经营服务，规范服务流程，持续打造周到舒心的旅居服务场景。强化等级动态监管，完善星级酒店、等级民宿的资质复核、整改提升、等级升降和退出机制。培育优质住宿品牌，推进住宿硬件设施智能化升级和品质化改造，鼓励各类住宿经营主体优化客房降噪、香氛、茶歇等配套。培育行业发展新动能，为游客提供温情周到的高品质旅居服务。（牵头单位：市商务局、市文化旅游局；配合单位：市市场监管局、市公安局）

（三）“顺心行”出行服务提升行动。规范交通营运秩序，深入纠治服务短板，加强旅游车辆合法营运监管，提升游客乘车出行体验。强化“车让人”文明交通引导，严查机动车行经斑马线拒不礼让行人等违法行为。强化交通接驳保障，统筹衔接旅游景区接驳、观光车专线、公共交通与共享出行资源，提升游客换乘效率。升级智慧停车服务，打造包含车位实时查询、线上预约、智能路线导引的智慧停车服务场景。（牵头单位：市交通局、市公安局；配合单位：市住建局、市文化旅游局、市城管执法局）

（四）“畅心游”游览体验提升行动。保障游客公共权益，深入纠治服务短板，推动合理划定商业摄影经营区域和经营时段，提升旅游景区综合服务水平。升级便民服务供给，落实旅游厕所定时清洁制度，加强无障碍通道日常维护和使用保障。提升入境旅游便利化。强化客流科学调度，落实分时段预约、动态限流、错峰管控等举措。打造沉浸式游览场景，创新打造互动性新场景。（牵头单位：市文化旅游局；配合单位：市城管执法局、市市场监管局、市公安局）

（五）“省心购”购物消费提升行动。净化购物市场环境，深入纠治虚假广告宣传等问题，从源头上遏制低价恶性竞争。优化消费服务体验，提升游客消费便利度与获得感。做强优质商品品牌，完善“西安礼物”品牌体系，打响文旅消费名片。构建放心消费“生态圈”，联合地图平台，推出“放心消费在三秦”地图公益服务项目。（牵头单位：市市场监管局、市商务局；配合单位：市文化旅游局、市文物局）

（六）“开心娱”娱乐品质提升行动。提升演艺项目品质，构建长效监管格局；深挖西安历史文化资源，培育具有影响力的西安演艺品牌。打造汉服沉浸体验，深入纠治推销不规范等问题，健全行业自律规范，支持汉服商家、妆造工作室集聚化、规范化发展，多点布局汉服邮寄点。丰富非遗活化场景，推动优质非遗项目进景区、街区以及文旅综合体。激活传统业态活力，推动网吧、KTV、歌舞厅等传统娱乐场所转型发展，推出基于用户偏好的个性化定制服务产品。（牵头单位：市文化旅游局、市市场监管局；配合单位：市公安局、市城管执法局、市文物局）

（七）“铁腕治”综合监管提升行动。建立旅游市场综合监管机制，市级各相关部门按照《国务院办公厅关于进一步加强旅游市场综合监管的通知》（国办函〔2025〕95号）要求，履行旅游市场综合监管职责，维护广大游客和旅游从业人员合法权益。强化多部门联合执法监管，推进旅游市场信用体系建设，加大违法案件曝光力度。督促市场主体守住放心消费底线，提振游客消费信心。（牵头单位：市文化旅游局、市商务局、市交通局、市市场监管局；配合单位：市委宣传部、市委网信办、市公安局、市城管执法局、市文物局、市人社局、市体育局）

（八）“千年古都·长安有我”特色服务品牌提升行动。推动“文商旅体健”融合发展，放大多业态融合叠加效能，组织“塑美创佳争优”系列实践活动，推出一批示范场景、服务样板及先进集体和个人。推行温情待客城市风尚，营造“主动服务、规范服务、温情服务”的行业新风。打造文明旅游特色实践载体，推动前端服务岗位成为展示西安形象的文明窗口。（牵头单位：市文化旅游局、市商务局、市体育局、市卫生健康委、市交通局、市市场监管局、市公安局、市城管执法局、市文物局、市轨道集团）

三、保障措施

（一）加强组织领导。在市政府统一领导下建立西安市旅游环境提升年工作专班，统筹推进全市旅游环境提升年工作各项任务。

（二）凝聚工作合力。市级各牵头部门和各区县、开发区要结合自身职责分工，及时制定实施细则，其他有关部门要结合职责制定配套落实措施，共同推动旅游环境持续提升。

（三）落实工作责任。专班各成员单位要梳理承担工作任务，明确工作标准、责任分工和完成时限。注重将旅游环境提升年工作与日常业务工作统筹谋划、一体推进、深度融合，确保各项任务落到实处。

（四）强化工作推进。专班办公室要定期总结工作进展情况，对工作经验做法典型的，及时予以宣传推广，发挥示范引领作用，推动各项任务落地见效。

政策解读☛《西安市旅游环境提升年工作方案》政策解读

来源：西安市人民政府网站丨编辑：谈密丨校对：张立 | 审核：程渭丨转载请注明出处