联邦政府核实移民儿童福利状况的行动,催生了向地方警察发放类似“悬赏”的报酬机制,并导致数千名接收儿童的亲属被捕。自去年11月起,联邦探员和地方警察部门在全美展开行动,寻找曾独自越境的儿童。政府称这些上门行动为安全核查,但儿童权益倡导者警告,这可能将接收和抚养这些儿童的家庭推向遣返程序。美国国土安全部将这行动称为“无陪伴儿童安全核验计划”。武装联邦探员与经过287项目培训的地方警察合作,前往无陪伴抵达美国的儿童及其抚养亲属的住所和学校进行核查。
移民儿童权益青年中心政策与立法事务主管玛丽·米勒·弗劳尔斯指出,身着制服的人员敲开儿童家门,“意味着严重的执法威胁”,而非简单的福利探访。被寻找的儿童大多来自危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多和墨西哥,因此,这一行动的影响主要落在抚养侄甥和弟妹的拉丁裔家庭上。这项行动的起源可以追溯到国土安全部负责人马林6月11日在司法部活动上的讲话。他在发言中情绪激动地描述了一些移民儿童称,在拜登政府时期接受联邦照护期间遭受数百次伤害。
马林声称,被安置给“不合格担保人”的儿童有45万名,其中近30万名儿童仍下落不明;其部门表示通过其他方式找到约14.6万名儿童。移民研究人员和前难民安置办公室官员对这些数据提出强烈质疑。他们指出,多数儿童仍住在政府记录的地址,另有一些人已成年,不再属于该系统管理。这项行动最初源于特朗普第二任期开始数日后,美国移民与海关执法局发布的一项内部指令,如今已通过287项目扩展为全国性行动。该项目允许治安官办公室和警察部门以移民执法人员身份开展工作。
曾任国土安全部官员、现为移民律师的斯科特·舒哈特批评这种支出缺乏审慎性。他指出,政府对保护儿童的关注不及为未来遣返案件建立书面记录。2026年1月13日,美国明尼苏达州明尼阿波利斯市,ICE探员在拘捕两人前接近一处住宅。特朗普政府当时已向明尼苏达州部署超过2400名国土安全部人员,以拘捕无证移民。上门核查背后,还有更大规模的数据传递机制。据路透社查阅的内部数据,自2025年1月以来,负责安置无陪伴儿童的联邦机构已向ICE移交超过46万条线索,涉及儿童、其担保人及住在同一家庭的其他人员。
加尔维斯顿—休斯敦移民代理项目律师亚历克萨·森杜卡斯说:“我们看到许多担保人被捕,也看到与他们一同发生的附带逮捕。”额外审查程序显著延长了儿童在收容所内的平均停留时间。特朗普重返白宫前,这一时长约为1个月;到2026年6月,已增至194天。一封于8月提交给监管机构的意见函援引最新联邦数据称,7月的平均时长为183天,2月至7月的平均值约为190天。
并非所有地方执法机构都愿意接受这项任务,参与其中的机构也并非都未受影响。今年4月,俄亥俄州格拉蒂斯警察局长托尼娜·拉曼纳带着一名下属警员,驾车1小时来到辛辛那提的3所公立学校,以ICE授权为由要求核查学生情况。学区工作人员拒绝其进入,并将两人带离校园。
随行警员数日后辞职。到5月底,该村议会以4票赞成、2票反对的结果决定直接解雇拉曼纳,而非仅对其停职;除未经授权前往学校外,议会还援引了其管理失当的更广泛问题。宾夕法尼亚州兰开斯特县检察官希瑟·亚当斯在一份公开声明中称,其办公室绝不会开展移民搜捕行动。不过,她在声明中较不显眼的位置披露,根据其287g协议接受培训的一名侦探,已被调派协助儿童核验访问。
倡导组织表示,这种表述将更令人担忧的信息掩藏在安抚性声明之中。国土安全部则坚持称,该项目已取得成效。官员表示,自该计划在佛罗里达州启动以来,已有超过24400名儿童在数日内被找到。国土安全部助理部长特里希娅·麦克劳克林表示,政府仍“高度专注于保护儿童”。ICE下属国土安全调查局也另行回应批评报道,称其上门访问“并非主要以移民执法为目的”。
青年中心则于8月24日在华盛顿提起联邦《信息自由法》诉讼。该中心称,国土安全部在很大程度上阻止其地方合作伙伴披露该项目的细节。倡导者对特朗普政府将一份无需竞标的法律代理合同交给反人口贩运非营利组织“我们的救援”表示进一步担忧。该组织此前名为“地下铁路行动”。美国国家公共电台和休斯敦公共媒体报道称,这份已确认的合同为期6个月,金额为1.58亿美元。阿克西奥斯新闻网等媒体则报道,如果政府行使后续选择权,合同金额可能增至约2.44亿美元。
部分报道还称,合同完整期限为1年,持续至2028年2月,而非6个月。相关联邦公告尚未完全澄清这一差异。该组织创始人蒂姆·巴拉德于2023年离开组织。多名女性在后来修订的一系列诉讼中指控,他在卧底行动期间胁迫她们发生性接触。此后,一宗州级案件及相关联邦案件的一部分,因取证方式涉及程序性问题而被驳回。但其中5名女性提出的核心联邦人口贩运指控仍在审理中。目前,夹在其中的儿童仍处于法律上的不确定状态。倡导者表示,真正能保障儿童安全的,与其说是武装人员上门敲门,不如说是家庭、稳定的住所,以及在场的律师。
