你敢信吗,两个隔了一万多公里的国家,没领土纠纷没经贸摩擦,连大使馆都没互设,居然说断交就断交了。这事儿出自秘鲁刚上台35天的女总统藤森庆子,更耐人寻味的是,35天前她还对着中国笑脸相迎求合作,转头就拿伊朗开刀给美国递投名状,这波操作怎么看都透着诡异。
一个在南美西海岸,一个在中东腹地,地理上八竿子打不着,秘鲁伊朗本来就没什么来往。两国全年双边贸易额还不到130万美元,放在秘鲁整个经贸盘子里,连零头都算不上。这次断交还是拜托伊朗驻厄瓜多尔大使馆转递的照会,流程走得仪式感拉满,实际根本没什么利益牵扯。
藤森庆子赢下总统大选的过程,本身就险得不可思议。最终得票率只有50.135%,仅仅以0.27%的微弱优势险胜对手,这也是秘鲁近二十年来大选差距最小的一次。国内社会分裂得厉害,半数民众不认可她,政坛派系斗得凶,她上台第一天起执政根基就不稳。
新总统刚上台,首要目标从来不是什么宏图伟业,就是先把自己的位子坐稳。想要坐稳位子,就得解决民生问题,让经济回暖,让老百姓有工作赚得到钱。想要盘活秘鲁经济,绕不开的合作伙伴就是中国。
秘鲁经济支柱就是出口,核心的铜矿、优质农产品、深海渔产,最大的买家就是中国。这么多年来,中国一直稳居秘鲁第一大贸易伙伴的位置,给秘鲁赚了不计其数的外汇。正在推进的钱凯港项目,更是给秘鲁送长期红利的大好事,建成后秘鲁就是南美西海岸的核心物流枢纽,带动就业升级不在话下。
看清了这份利益绑定,藤森庆子上台才会主动对中国示好。她心里门清,秘鲁经济要复苏,老百姓日子要变好,根本离不开中国的市场和投资。那既然离不开中国,为啥还要冒争议断交伊朗,说穿了这就是一笔稳赚不赔的政治买卖。
断交伊朗对秘鲁来说几乎零成本,既不会影响经济,也不会引发国内民众抗议,啥损失都没有。但换来的政治收益,却实实在在落在藤森庆子自己手里。伊朗是美国长期针对的目标,美国一直想拉拢更多国家站队,壮大施压伊朗的阵营。
藤森庆子主动跳出来断交,相当于给美国递了分量十足的投名状。更何况秘鲁新任外长有15年美国使馆工作经历,亲美倾向摆到明面上,这次闪电断交本来就是提前谋划好的动作。除了讨好美国,这波操作还能稳住自己的国内基本盘。
藤森庆子的核心支持者本来就是国内保守派选民,这帮人向来亲美,就吃强硬站队这一套。刚上台就做出这个动作,相当于给选民兑现了竞选承诺,既能安抚基本盘,还能打压反对声音,给自己不稳的执政地位多加一层保障。说穿了这就是标准的政治投机,拿毫无代价的外交决裂换实打实的政治收益。
不少人觉得这就是秘鲁和伊朗的小事,跟中国没关系,没必要过度解读。可新政府上台后的第一个重大外交动作,从来都不是心血来潮,而是未来执政方向的明确信号。以往拉美国家大多是政治上跟风西方,经济上还是务实和中国合作,这次藤森庆子连中立外交立场都肯卖,就很难说以后不会出问题。
大家最关心的钱凯港项目,恰恰是最大的风险点。这个项目是中秘合作的旗舰工程,投入大周期长,战略价值又高。万一后续秘鲁受美国施压,把经济合作政治化,随便改规则设壁垒,项目推进肯定会受阻,中方的巨额投资就会出现不确定性。
不光是大基建项目,很多已经深耕秘鲁市场的中国企业,未来经营环境也可能变差。当地政治风向持续亲美的话,中方企业很可能遭遇不公平对待,正常的贸易投资生产都会受干扰,海外经营风险会大幅上升。
当然也没必要直接悲观,认定中秘关系就会彻底转向。拉美政客从来都是务实的,竞选口号喊得再凶,上台后还是要实打实算经济账。过去这么多年,不少拉美国家竞选时疯狂炒作反华亲美,真上台面对国内的烂经济,还是会放下偏见回到和中国的务实合作上。
秘鲁也逃不开这个规律,国内的铜矿出口、农产品外销、基建升级,哪一样都离不开中国的市场和资本。这些实打实的经济利益,不会因为几句政治站队就凭空消失。中方现在最理性的做法,就是按自己的节奏来,不慌不乱。
一边继续保持开放合作的态度,让秘鲁清清楚楚看到和中国合作的红利,用实打实的利益绑定双边关系。一边提前做好风险预判和应对预案,别让咱们的海外合作项目,变成别国政治博弈的牺牲品。藤森庆子这波操作,就是一场目的性极强的政治投机,短期捞够了好处,长远能不能平衡好各方利益,才是对她执政的最大考验。
参考资料:环球时报 《秘鲁宣布与伊朗断交,专家解读背后政治动因》

