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2026年8月31日到9月1日,G20财长和央行行长会议在美国北卡罗来纳州阿什维尔举行。
美国作为轮值主席国本来想借这个机会发表一份联合声明,向全世界展示大家意见一致。
结果两天会开下来联合声明没了下文。
美国财长贝森特在会后的记者会上说,20个成员里有19个都同意了,就中国一家反对。
他还补了一句,反对的那个国家,就是全球贸易顺差最大的那个。
美国先把话说死,拿出来的不是草案是账单
美国财政部副部长布朗在开会前就跟路透社把话挑明了。
她说公报必须体现美国的利益和"美国优先"那一套,要是大家谈不拢也没关系,美国可以单独发一份主席声明。
这话的意思很清楚,美国从开始就没打算跟别人商量着来,拿出来的东西不是让大家讨论的草案,而是让各国直接签字认账的单子。
中国不在这上面签字,算不上破坏共识,只能说是不认这笔账。
声明草案里写了好几条针对性的内容。
有一条说贸易顺差太大而且一直持续的国家,应该改一改那些压着国内消费、光靠出口拉动经济的政策。
这话没点名,但贝森特开会前就放话了,说世界不能容忍一个贸易顺差高达1.2万亿美元的中国。
另一条说要各国别搞不必要的出口限制,保证全球供应链正常运转,这话明显冲着关键矿产来的。
日本财务大臣片山皋月还在会上帮腔,说随便限制关键矿产出口对全球经济不好,应该取消。
要说出口管制这活儿,美国才是全球玩得最溜的。
实体清单、芯片封锁、长臂管辖,一套接一套,从来没停过。
日本也跟着在半导体设备上卡中国的脖子,动作比谁都快。
这两家转过头来要求全球供应链"正常运转",听着确实不太对味。
我认为,这恰恰暴露了美国主导下的“规则”本质:它并不追求普适的对等,而是服务于自身产业链的薄弱环节。
当美国在芯片上占据绝对优势时,封锁被包装成“国家安全”;当中国在关键矿产的加工环节拥有话语权时,自由市场又成了必须捍卫的“圣经”。
这种基于自身位置随时切换的“原则”,恰恰证明他们批判中国的“非市场行为”并非基于事实,而是基于竞争态势的变化。
霍尔木兹海峡和伊朗石油,也被塞进了财长会议文件
更让人想不到的是声明里还写上了霍尔木兹海峡要实现"自由、安全、可预测"的通航。
财长会议本来是管宏观经济、债务和金融监管这些事的,跟海峡通航八竿子打不着。
美国跟伊朗打了大半年,霍尔木兹海峡的油轮数量掉到了战前的零头。
贝森特搞了个"经济弃儿行动",想把伊朗彻底从美元结算体系里踢出去。
把这东西塞进财长会议的文件,就是用多边经济平台给美国的单边战争背书。
贝森特会前还对美联社放话,说中国要是继续买伊朗石油,"所有选项都摆在桌上"。
一边拿制裁威胁人,一边又让人在文件上签字,这操作确实不太讲究。
同一个会场隔壁,美国对人工智能的态度完全反过来
有意思的是同一个星期,隔着一条走廊,美国在平行开的G20技术和商务部长会上做的完全是另一套。
美国劝各国别搞新的人工智能监管机构,主张对AI放手不管。
在工业产能和关键矿产上,美国急着立规矩而且要写进多边文件。
在人工智能上美国却让大家什么规矩都别立。
领先的领域要自由,落后的领域要秩序,这谈不上什么原则,纯粹是看自己处在什么位置。
位置变了说法就变,就这么回事。
在我看来,这种“双重标准”并非特朗普政府的临时起意,而是美国霸权惯性在新时代的必然投射。
当美国在AI领域拥有先发优势时,它鼓吹“去监管”是为了让先发者跑得更快,用先发优势碾压后来者;当它在传统制造业和矿产供应链上面临竞争压力时,它又急于“建围墙”。
这种实用主义已经放弃了任何伪装,它告诉世界一个冰冷的现实:在美国的棋盘上,盟友也好、对手也罢,都只是维护其特定行业利益的工具。
美国这种玩法不是头一回,历史记录一清二楚
美国在G20这么干不是第一次了。
2017年3月德国巴登巴登的财长会,美国财长姆努钦一个人顶着所有人,硬是把"抵制一切形式的保护主义"这句话从公报里删掉了。
这句话从2008年金融危机以后就是G20的立身之本,说删就删了。
同年7月汉堡峰会,气候条款写成19比1,美国单独占两段说明自己退出巴黎协定,还说要帮别国用上化石燃料。
2020年利雅得财长会,美国不同意把气候变化写成经济增长的风险因素。
2025年11月约翰内斯堡峰会,美国做得更绝,不是投反对票,是整场抵制。
特朗普本人没去,还要求南非把会议主席的位子交给一名美国使馆的低级外交官,南非总统拉马福萨没同意。
最后没有任何美国代表团拿到参会认证。
峰会一结束特朗普就宣布不许南非参加美国主办的那一届。
9个月后同一批人在阿什维尔,举着同样的"共识传统"来指责中国。
一边请俄罗斯参会,一边骂中国不合群
这次还有个挺讽刺的事。
美国当主席国把俄罗斯财长西卢安诺夫请进了会场,加拿大财长公开说这让不少人很不舒服,乌克兰的欧洲盟友也憋了一肚子火。
主席国一边张罗着让大家在伊朗问题上抱团,一边把俄罗斯请进门,然后转头指着中国说这家不合群。
拜登当总统那会儿,美国在G20推气候融资、国际货币基金组织份额改革、低收入国家债务重组。
特朗普一回来,这些全成了不能接受的东西。
同一个席位,四年翻一次面。
让别人签一份按美国当前喜好写的文件,起草的人自己都不敢说这份文件能撑过下一次大选。
我认为,这种“四年翻一次面”的钟摆效应,恰恰是当前全球经济治理最大的系统性风险。
美国把G20当作了国内两党轮替的外贸橱窗,今天摆民主党喜欢的瓷器,明天换成共和党喜欢的铁器,却要求所有参观者必须每次都鼓掌叫好。
中国的不签字本质上是对这种“政策过山车”的理性规避——我们无法将国家的重大经济利益,押注在一份四年后就可能被继任者随手撕毁的“总统备忘录”上。
顺差和逆差,美国的标准跟着自己的位置变
1944年布雷顿森林会议上,经济学家凯恩斯提过一个方案,说顺差国和逆差国都应该承担调整压力,顺差攒得太多也要罚。
美国代表怀特当场否掉了,因为那时候美国是顺差国。
80年后美国成了全球最大逆差国,调整义务就变成了顺差国单方面的事。
阿什维尔的声明里找不到一句话要求全球最大逆差国管管自己的财政赤字、提高储蓄率。
布朗也承认另一处谈不拢的是主权债务重组的措辞,发展中国家的债怎么减、谁先让步,同样是一边说了算。
G20的规矩是协商一致,每个成员都有一票否决权,这不是毛病是制度设计。
美国用过这个权利,俄罗斯也用过。
2023年印度班加罗尔财长会上,俄罗斯和中国一起否掉了关于乌克兰的段落,印度改发了主席摘要,也没人说G20散了。
自己用叫坚持原则,别人用就叫制造裂痕。
真正该问的不是中国为什么投反对票,而是这份文件为什么写成了必须有人投反对票的样子。
10月曼谷还有一场财长会,12月14日到15日在特朗普国家多拉尔高尔夫俱乐部开领导人峰会。
写法不改,票数还是这个票数。

