每到下半年,居民医保缴费就会引发一轮讨论。有人觉得一年400元不算多,买的是一家人的安心;也有人盯着账单犯嘀咕:自己几年没生病,这钱是不是白交了?
这份纠结,背后其实是一个更大的变化。2025年底,我国基本医保参保人数达到13.30亿,参保率稳定在95%左右。居民医保参保人数为9.42亿,比上一年少了502万人,这已经是2019年以来连续第7年下降,6年累计减少接近8300万人。
但这并不等于有8300万人彻底不交医保了。
同一时期,职工医保参保人数达到3.89亿,比上一年增加908万人。2019年至2025年,职工医保参保人数增加了近6000万人。大量农村劳动力进城就业后,原本参加居民医保,转到了由单位缴费的职工医保。
还有一部分“减少”来自数据清理。全国统一医保信息平台运行后,跨地区重复参保、人员死亡后未及时注销等问题被逐步处理,参保数据比过去更准确了。说白了,有些人不是退保,而是从居民医保换到了职工医保;有些人也不是凭空消失,只是过去的重复数据被挤掉了。
真正主动不参保的人,主要集中在低收入家庭、人口较多家庭和收入不稳定群体。对靠种地、打零工维持生活的人来说,一家六口一年要交2400元,确实不是一笔轻松的钱。2025年农村居民人均可支配收入中位数为20711元,2400元相当于一个人的年收入约12%。
于是,有些家庭开始“挑着交”:老人、孩子优先,身体好的年轻人暂时不交。年轻人也容易产生另一种想法,自己几年没住院,交了钱却没报销,感觉像是吃了亏。
问题在于,居民医保不是储蓄账户,不是今年交400元,年底没用完就能退回来。它买的是一整年的风险保障,真正防的是突发住院、重大疾病,以及一场意外把整个家庭积蓄掏空。
现在的居民医保也早已不只是“住院报销”。普通门诊看感冒、发烧、拿药,许多地区都能按规定报销;高血压、糖尿病患者在基层定点机构购药,也有专门的门诊用药保障;冠心病、脑梗、类风湿关节炎等慢性病,认定为门诊慢特病后,长期用药和复查同样可以获得报销。
住院保障之外,居民医保还包含大病保险。医疗费用超过起付线后,可以继续享受二次报销。全国政策框架大体一致,但起付线、报销比例和封顶线由各地细化,不能拿别人的标准硬套自己。通常来看,基层医院报销比例更高,三甲医院相对低一些,政策范围内住院费用全国平均报销水平大约在70%左右。
缴费标准连续上涨多年,确实加重了部分家庭的负担。2003年新农合试点时,个人一年只需交10元,到2026年最低缴费标准已经达到400元,22年上涨了40倍。可另一笔账也不能漏算:居民个人交400元,财政补助并没有停。2025年人均财政补助为700元,2026年进一步提高到724元,医保筹资的大头仍由财政承担。
更让不少家庭松一口气的是,2026年个人缴费标准首次维持在400元,没有继续上调。不过,400元只是全国最低标准,部分经济条件较好的地区可能会按当地情况收取更高费用,具体金额仍要看当地医保部门通知。
困难群体也不一定需要全额承担。特困人员、孤儿通常由医疗救助资金全额资助;低保对象、返贫致贫监测人口可以获得定额资助;重度残疾人等群体也可能享受当地参保补贴。2025年,全国医疗救助基金资助7666.47万人参加基本医保,困难家庭可以到村委会、社区或医保经办窗口咨询,别因为不了解政策多掏钱。
缴费时间同样不能大意。集中缴费期内参保,通常次年1月1日起享受全年待遇;错过后再补缴,很多地方会设置等待期,等待期内看病不能报销,之前发生的费用也不能追溯。等生病了才想起来参保,往往已经晚了。
政策也在回应年轻人的“没用上就亏了”。按照参保长效机制安排,连续参加居民医保满4年后,每连续参保1年,大病保险最高支付限额可适当提高;当年基金零报销的参保人员,也可能获得大病保险额度激励,具体办法由各地制定。
基金能不能撑住,同样是大家关心的问题。2025年全国基本医保基金收入35921.32亿元,支出30055.19亿元,统筹基金当期结存5257.72亿元;居民医保基金收入11237.72亿元,支出10678.63亿元。全年基金收入同比增长2.7%,支出增长0.8%,收入增幅跑在支出前面,暂时没有“撑不住”的迹象。
居民医保当然不是万能的,自费药、高端医疗项目等不一定能报销,具体待遇也因地区而异。但对普通家庭来说,400元换来住院、门诊、大病保险等多层保障,尤其是老人和孩子,风险防线不能只看一年有没有用上。
参保人数下降不是一个该被简单解读为“大家不愿交了”的数字,它既反映了人员流动和数据规范,也暴露出缴费压力、服务体验和年轻人获得感不足。医保要稳住参保底盘,靠的不是催得更紧,而是让群众真正觉得这笔钱交得起、用得上、信得过。 **医保最重要的价值,不是保证每年都能报销,而是在意外发生时,家里还有一条退路。**

