文/南方健哥
编辑/南方健哥!
一杯开水引发全民吐槽!
最近一段呼吁整治校园乱收费的短视频,戳中无数家长内心深处的无奈。视频里,发言人站在讲台之上,直言学生本身没有经济收入,各类花样繁多的收费项目,最终压力全部转嫁到普通工薪家庭身上。
视频画面中,校园饮水机上清晰标注着扫码出水,接一壶热水就要扣费0.5元,一句“学校应该取消开水收费”,瞬间引爆网络评论区。
一条条来自全国各地家长的留言,撕开了当下校园隐形收费的现实一角。有四川家长无奈感慨自家上高二的孩子,校园里几乎除了上厕所,其余处处都要花钱;江苏的家长倾诉家庭经济困难,孩子上学各项支出压得全家愁眉不展;还有大学生家长反馈,高校里面同样各类收费层出不穷。一句句发自普通百姓的吐槽,并不是简单的矫情抱怨,而是万千家庭对于教育减负、回归公益初心的深切期盼。一杯热水看似微不足道,背后折射出的却是校园商业化边界、教育公益属性、民生负担等一系列值得全社会深思的现实问题。
水是生存的基础需求。对于住校学生而言,热水不是奢侈品,而是日常生活的刚需。寒冬里洗漱、平日里喝水、冲泡简单的泡面,都离不开热水。当校园里免费热水逐渐消失,扫码付费取水成为常态之后,一笔笔几毛钱的小额消费日积月累,就成了学生日常固定开销。也许对于条件优渥的家庭来说,几毛钱的水费不值一提,但是对于生活费本就拮据的农村学生、低保家庭孩子,长期下来也是一笔无法忽视的开支。很多寄宿的中学生、大学生,本身生活费有限。为了节省热水费,冬天硬扛着用冷水洗漱的故事,并不是网络上夸张的段子,而是真实发生在部分校园里面的现状。
不少学校给出的解释是,饮水设备采购、电费、设备维护、滤芯更换都需要成本,付费运营可以减少学校财政压力。成本本身确实客观存在,但问题的核心在于成本应当由谁承担、收费标准是否透明、盈利的边界到底在哪里。公办学校本身带有公益属性,财政拨款的初衷,就是保障学生基础的生活、学习需求。基础饮用水,属于学生在校生存的基本保障。当基础生存资源被完全商业化运营,收费盈利优先于公益保障的时候,教育的温度就会一点点被消磨。当“喝热水”都需要单独付费,就难免让家长和学生产生焦虑:下一步,还有哪些基础服务,会变成收费项目?
开水收费只是校园隐形收费的一个缩影。打开网络评论区,无数家长晒出自己的真实经历,校园里面五花八门的收费项目早已压得不少家庭喘不过气。有高中家长吐槽教辅资料费、试卷打印费、延时服务费、校服费、被褥费、储物柜使用费、班级活动费、研学培训费,各类项目让人眼花缭乱。还有的学校食堂价格常年居高不下,校园里面超市商品价格高于校外,宿舍里面空调使用费、热水器使用费、洗衣机付费、吹风机付费,几乎校园生活的方方面面,都贴上了消费标签。
很多收费披着“自愿”的外衣,却变成了变相强制。嘴上说明自愿购买,但是课堂作业必须使用指定教辅,班级活动全员参加,不参与就会让孩子在集体当中格格不入。这种“软性强制”最让人无可奈何。家长为了不让孩子被区别对待,只能默默掏钱。日积月累之下,教育支出已经成为普通家庭当中最大的开销之一。尤其是多子女家庭、低收入农村家庭,孩子读书的各项开销,足以拖垮一个家庭的生活质量。
学生本身没有收入来源,所有的开支全部由父母买单。对于工薪阶层、农民、打工人来说,每一笔教育开支,都是日复一日辛苦劳动换来的血汗钱。不少家长直言,自己省吃俭用,只为能够供孩子好好读书,本以为义务教育能够减轻负担,不曾想各种隐形收费接踵而至。读书,本该是寒门子弟改变命运最公平的通道,过高的附加收费,正在一点点抬高底层家庭的教育门槛。如果基础的校园生活处处都要花钱,无疑会加重教育焦虑,甚至让部分困难家庭对读书望而生畏。
校园乱收费屡禁不止,背后有着多层复杂的现实原因。第一,部分地方学校经费紧张。随着办学标准不断提高,校园设施升级、后勤维护、设备更新都需要大量资金。部分地区财政教育经费保障不到位,学校就试图通过引入第三方商业运营的方式,“以商养校”,把后勤服务外包给商业公司,由企业自主定价运营,学校省去维护成本,企业从中赚取利润。而最终所有成本,全部由在校学生承担。
第二,部分项目监管存在滞后地带。明面上的学费、住宿费,有着严格物价部门管控,不敢随意涨价。但是后勤服务、饮水、洗衣、商超、设备租赁这类衍生服务,收费标准的监管边界相对模糊。第三方服务商入驻校园之后,定价权掌握在企业手里,缺少常态化的价格监督,很容易出现定价偏高、垄断经营的问题。校园属于封闭环境,学生没有太多外部选择,只能被动接受校内的收费标准,形成校园内的消费垄断。
第三,部分办学思维出现偏差。少数管理者错误将商业化运营当成校园发展捷径,过度追求经济效益,忽略了公办教育的公益底色。把校园当成了商业市场,优先考虑收益,而不是优先考虑学生的承受能力。教育商业化一旦没有边界,逐利思维就会慢慢渗透进校园的各个角落。
近些年来,国家一直重拳出击,持续开展教育乱收费专项整治行动。教育部多次发文,明确严禁学校擅自设立收费项目,严查各类强制或者变相强制收费,严查校园后勤服务违规加价,规范校园第三方服务商管理。义务教育阶段明确免除学费、杂费,严控各类课外教辅、延时服务收费标准,严厉打击各种巧立名目的乱收费行为。但是政策落地到每一所基层学校,依旧存在“上有政策,下有对策”的难题。很多收费不再明目张胆,而是换了外衣,以第三方企业收费的形式出现,学校抽身事外,监管取证、界定责任的难度大大增加。
整治校园乱收费,不能只靠一阵风式的专项检查,需要建立长期、常态化的监督机制。首先,厘清公益和商业的边界。学生在校生存刚需的基础饮用水,应当纳入学校基础保障范围,由财政或者学校承担基础成本,保障学生免费获得基础热水。增值服务可以市场化,但是基础生存保障绝不能够完全交给市场定价。可以允许付费的高品质饮水,但是必须保留免费取水点位,给学生选择权,而不是整个校园全部取消免费热水,只能扫码消费。
其次,严格规范第三方服务商准入。所有进入校园经营的商业项目,收费标准必须公开公示,物价、教育部门参与定价监督,杜绝校园垄断高价。服务商的利润比例设置合理上限,后勤运营以保本微利为原则,不能以赚取高额利润为目标。所有收费明细、成本清单定期公示,接受学生、家长、社会共同监督。
再者,畅通投诉反馈渠道。简化家长、学生的举报流程,设立便捷、保密的线上举报通道。对于群众反馈强烈的收费问题,快速核查、及时回应,一经查实违规收费必须全额清退,严肃追责相关责任人,提高违规成本,让乱收费不敢、不能。
教育承载着一个家庭的期盼,也承载着一个国家的未来。教育的本质,是传道授业解惑,是托举起每一个普通人的希望,而不是一场无休止的消费。我们并不反对合理收费,校园设施维护、服务运转本身确实需要成本,合理合规、价格透明、自愿选择的收费项目大众完全能够理解。大家真正反感的,是基础刚需被捆绑消费,是封闭环境下别无选择的垄断收费,是花样百出、防不胜防的隐形开销。
一杯热水,价值微不足道,但它背后是教育公平的温度。一所好的学校,不应该只盯着收益账本,更要算好民生账本、公平账本。对于经济宽裕的家庭来说,几毛钱水费不值一提,但对于拮据的寒门学子,每一分钱都分量沉重。教育的初心,是尽可能抹平贫富差距带来的鸿沟,而不是在校园日常的衣食住行里面不断拉开消费差距。
当越来越多普通人在网络上面吐槽校园收费,本质上是老百姓在呼唤教育回归公益本心。家长们所求并不奢侈,只是希望孩子在校读书的时候,基础生活可以得到保障,不用为一杯热水反复算计,不用被层出不穷的收费压得喘不过气。
校园应当是一方纯粹的读书净土。期待后续各地能够把校园乱收费整治落到实处,守住基础民生保障底线,厘清商业化的边界,砍掉那些不合理、巧立名目的收费项目。让每一名孩子,无论家庭贫富,都能够安心读书,不用为日常生存刚需发愁。让教育不再成为普通家庭沉重的负担,让公平与温暖,流淌在校园的每一个角落。
