9月1日，九江市深化基层应急管理体制改革暨加强基层消防工作推进会在修水县召开，这场面向全市的现场推进会，把观摩课堂搬到了修水的古城深巷和乡镇站点。百余名来自全市各县(市、区)的参会代表走进一线，实地探访这座山区大县正在铺开的“四级防控网”——1个县级中心、10个片区站、26个乡镇站、361个村居点，层层梯次布防，把消防救援力量扎进群众“家门口”。
城关镇上，“三链融合”织密安全网
上午8时40分，参会代表首站来到修水城关核心镇——义宁镇。走进镇应急消防管理站，“五室一库”整洁有序，墙上悬挂的三色风险分布图标注着49个地灾点、106家小作坊、189个冷库及动火作业点、870栋自建房、3800余家小场所，风险点位一目了然。
“今年4月，应急消防管理站标准化运行，并探索出‘责任链、监管链、共治链’三链融合模式。”义宁镇常务副镇长、应急消防管理站站长丁醒向参会代表介绍。
责任链怎么压实？镇政府将消防工作纳入镇、村两级年度重点工作考核，结果与绩效、评优评先直接挂钩，发生重大安全生产事故“一票否决”。“每周一工作例会雷打不动，网格员汇报巡查整改情况，站长、副站长研判部署工作，专干、执法队员分头落实。”丁醒介绍，建站至今，累计检查场所2100余家，排查整改各类隐患2600余处，化解疑难复杂隐患360余处，隐患到期整改率稳定保持在95%以上。
站里推行“三级联查、分层处置、三色管控”机制。三级联查即网格每日巡查、应消站每周抽查、多部门专项排查；分层处置即轻微问题当场改、一般隐患限期5日内整改、严重隐患移送整改；三色管控则将全镇100个网格按风险程度划分为红、黄、蓝三级，对不同等级采取差异化管控举措。“从排查到整改再到销号，环环有人盯、事事有回音，实现用机制拧紧监管链。”丁醒指着工作台账说。
共治链又如何筑牢？全镇依托65个微型消防站和27支志愿分队，严格落实“1分钟响应、3分钟处置”快速救援机制。通过板凳会、夜间巡查、社区讲堂、微信群等形式，把安全知识送到群众身边，发动居民主动反映身边隐患。
讲解中，丁醒总结道：“责任链解决谁来管的问题，监管链解决怎么管的问题，共治链解决管得长久的问题。责任清了、机制顺了、力量聚了，才能真正把安全守住。”
古城深巷里，24个“消防管家”六年如一日
上午9时，义宁镇万坊社区。青砖黛瓦间，巷道狭窄蜿蜒，素有“九井十八巷，条条通街上”之称。老祠堂、木结构老宅鳞次栉比，最窄处仅容两人并行。
“过去这里一旦起火，只能干等县城消防救援，最快也要半个小时。”社区书记带着参会代表穿行在深巷中，指着墙上挂着的“巷长公示牌”说：“现在，我们这里每一条巷子都有自己的‘管家’。”
万坊社区结合社区工作实际，创新“十八巷”工作法，推选13名巷长、11名修城志警，组建24人“消防管家”团队。巷长由“党员自荐+街坊举荐”产生，大多是热心党员、退休干部、商铺经营者，人熟、地熟、情况熟。
62岁的退役军人李贤福就是其中之一。他每晚坚持夜巡，手电筒的光束穿行在每一条深巷。“晚上十点还在转，邻居们都说，看到我们，睡觉都踏实。”和他并肩坚守的还有修城志警万坊中队队长刘义根，六年如一日，与社区干部同频到岗、同步收工，每周五风雨无阻带队巡逻。
在观摩现场，社区还向参会人员演示了“一键报警”快速处置流程：模拟居民楼下面的一个垃圾桶出现着火，巷长第一时间按下“一键报警”装置，与县消防指挥中心取得联系，同时迅速打开消防柜，取出灭火器，对准火源进行扑救，成功化解了险情。
从发现隐患到处置完毕，万坊社区已经形成了一套“发现—分办—移交—查处—反馈”的全链条闭环机制——轻微隐患现场整改，复杂隐患启动“社区吹哨、部门报到”，联合消防、公安、城管等部门综合执法，确保问题动态清零。
风险在哪里，防线就筑在哪里
上午10时，黄庭坚故里4A级旅游景区核心区杭口镇。一栋三层小楼紧邻景区，这就是杭口镇应急消防管理站。站内值班室、器材库、培训室等“五室一库”整洁有序，墙上挂着一张红、橙、黄、蓝四色风险分布图，景区、地质灾害点、低洼村被重点标注。
在现场，管理站模拟了一场火灾处置演练：假设景区商铺突发“火情”，站内一键调度，3分钟内专职队员携装备到达，洒水车同步从街角驶来出水压制，全程不到10分钟。
“我们坚持‘风险在哪里，防线就筑在哪里’。”杭口镇常务副镇长、应消站站长介绍。全镇总面积56平方公里，辖11个行政村居，精准摸排经营性场所131家、防汛灾害点18处、地质灾害点57处。镇里把条件最好、位置最核心的办公楼腾出来改造成应消站，先后投入10万元升级硬件。
队伍按“1+3+N”模式配置——常务副镇长任站长，一名副镇长和一名综合执法队长分别任副站长，统筹应急、综治、执法骨干力量，明确5名专职人员常驻办公，网格员每周三个半天集中办公，联动11个村居分管干部，组建19人镇级应急消防工作队，吸纳护林员、村干部、民兵为骨干。
近三年来，这支半专业化队伍累计处置初期火灾34起，跨乡镇增援5次，扑灭森林火灾16起。今年截至8月，全镇火灾起数较去年同期显著降低，排查整改各类安全隐患60余处，开展应急消防板凳会22场、应急演练6次，成功处置各类应急事件20余起，紧急转移群众180余人。
杭口镇的另一大特色，是将千年家风家训融入现代消防治理。镇里将传统防火理念与“预防为主、防消结合”方针融合，走出一条“文化润安全、制度守平安”的特色路径。
科技赋能+全民共治，打通“最后一公里”
在修水，这样“快”的底气，来自科技手段和全民共治的双重加持。
全县各重点场所安装的一键式报警控制柜全面接入县级消防指挥中心。一旦触发，指挥中心大屏立刻弹出报警点实时画面，实现可视化报警、点对点调度。“过去接警要听完对方描述，还不一定找得准位置。现在节约的每一秒，都是在跟火情赛跑。”修水县消防指挥中心值班员说。
针对偏远区域灭火水源不足的痛点，修水县创新建立“消防+环卫”联勤联动体系。全县环卫车全部加装通信设备和简易水枪，环卫工人兼任“消防信息员、隐患宣传员、初期灭火员”，洒水车天天跑村串巷，哪里冒烟，就近调度、第一时间出水压制。
全民共治的格局也在加速形成。全县择优选聘街长、巷长、楼栋长担任网格安全员，吸纳235名外卖骑手、快递员组建“流动消防观察员”队伍，全域建成165个微型消防站、46支消防志愿者队伍，通过常态化“消防板凳会”、入户宣讲，把安全知识送到群众身边。
今年以来，全县网格力量累计排查上报消防安全隐患3000余处，成功处置初期火灾67起。大量火情隐患在基层一线被化解、被处置，基层消防安全治理效能持续凸显。
全市推广“修水经验”，筑牢基层消防安全防线
实体化运行带来实实在在的平安成效。此次会议的召开，更是将“修水经验”向全市推广。
会议指出，推进基层应急消防工作是落实国家、省决策部署的具体行动，也是防范化解基层安全风险、补齐应急能力短板的现实需要。当前基层仍存在机构缺位、人员力量薄弱、隐患闭环不到位、偏远区域救援响应慢等突出问题，推进基层消防改革迫在眉睫。
会议明确，全市将分类推进“队站一体”“融合办公”两种建设模式，年内实现基层站点全域覆盖、规范运行；按常住人口比例足额配备应消专干；健全隐患排查、信息报送、应急响应闭环机制，推动消防治理向事前预防转型。
“从‘远水难救近火’到‘触手可及的安全’，修水蹚出了一条可复制、可推广的路子。”九江市消防救援支队负责人说，“下一步，关键是在全市落地生根，让每一个偏远乡村都能感受到‘安全就在身边’。”