在《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施三周年纪念日,2026年9月1日,由广州悦尔公益基金会、深圳大学等单位机构发布的国内首份展示高铁站无障碍环境建设水平的测评报告——《全国高铁站无障碍环境测评总报告》新鲜出炉。
该报告对全国40座重点城市高铁站进行了场景实测,数据显示,82.8%的测评者认可高铁站无障碍环境已达到“较高水平”或“一定程度兼顾”。其中,沈阳北站在无障碍环境方面表现有好也有障碍。
七成以上设施应建已建,但过半不合规
当下,高铁网络已覆盖全国绝大部分百万人口以上城市,高铁是当前国内跨城出行的首选交通方式,其无障碍环境建设水平直接关系广大旅客的出行体验。本测测评数据分为合规测评与使用者体验评价,分别对北京南站、温州南站、沈阳北站等全国40座重点城市高铁站的无障碍通行、无障碍服务、无障碍设施等方面进行实地测评,以此推动各地高铁站重视并持续改善无障碍环境。
在无障碍设施合不合规方面,重点测评对象为停车场无障碍停车位、站前广场盲道、候车室服务台、候车室无障碍卫生间、候车室育婴室、候车室无障碍电梯、重点旅客候车区/轮椅候车席位等12项无障碍设施的设置及达标情况。
在无障碍设施上,基本上实现了“应建已建”,所有站点无障碍设施设置率平均75%,表现较好。其中,沈阳北站在无障碍设施设置率上超过平均值达75%,尤其在停车场无障碍停车位、站前广场盲道铺设、在候车室重点旅客候车区/轮椅候车席位、人工售票处/改退签服务台等方面的设施设置率均达到了100%。
而在设施达标率方面,所有被测站点整体表现“建而不合规”“建而难用”。只有北京南站、温州南站、杭州东站等前5位站点设施达标率超过60%的及格线。沈阳北站在站前广场盲道、候车室服务台、停车场至进站口自动扶梯以及进站闸机提示盲道等方面表现不尽如人意,有待进一步完善改进。比如候车室服务台只有高位服务台,没有低位服务台,如卫生间低位挂衣钩不达标、没有多功能服务台等,如进站闸机前没有提示盲道等。
育婴室满意度最高,站外接驳评价最差
在无障碍设施“好不好用”的使用者体验评价上,测评者围绕重点旅客服务、下车—进站口、候车大厅、无障碍卫生间等7个维度,以全流程出行体验方式进行评价。
从进站到候车的全流程出行链条看,育婴室和进站检票评分最高,站外接驳线路评分最低,是全流程体验的最大堵点,视障旅客面临“盲道中断、语音指引缺失”的双重障碍,难以独立完成从到站到进站的“第一公里”。这一情况是沈阳北站等所有高铁站的通病。
尽管硬件设施存在明显短板,但工作人员的主动协助在很大程度上弥补了设施不足,使进站检票成为体验最好的环节之一。这证明了当前无障碍环境的体验对人工服务的依赖度较高,一旦旅客未预约重点旅客服务或工作人员未能及时响应,体验感显著下降。
整体而言,测评者对高铁站无障碍环境的保障水平持保留态度,只有63名测评者(27.2%)认为已达到较高水平,“能够保障所有人安全、自主、有尊严地出行”。
此外,测评报告显示,无障碍出行“自主模式”已成为主流认知,超过半数受访者(53.5%)认同“可以根据自己的意愿和需求选择出行方式,并获得符合需求的出行支持”。仅23.7%的受访者认为铁路部门应当提供“一对一、点到点、全流程”服务。
不过,近四成受访者当前倾向于将残障人士出行安全寄托于专人陪护或家人照顾,而非通过无障碍环境的系统性改善来支撑其自主出行。该报告建议,无障碍环境建设不要把残障人士定位为“需要被照顾的人”,而是要让有需要的群体能够“独立、自主”出行,这才是无障碍环境建设的目标。
指尖新闻、沈报全媒体记者王立军

