建设宜居宜业和美乡村是党中央立足“三农”实际作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重要抓手，更是推动农业农村现代化的有效手段，事关广大农民群众生产生活、农业产业发展、农业现代化建设。
近年来，我市认真学习运用“千万工程”经验，以强省会行动为引领，通过乡村振兴示范带建设，搭建了全市乡村的“骨架”，畅通了“血脉”，有效提升了农村人居环境，为全市农业农村发展奠定了坚实的基础。
和美乡村建设没有终点，只有连续不断的新起点。日前，记者就此采访了部分业界专家学者和业内人士，倾听他们对我市在农村人居环境与宜居宜业和美乡村建设中的见解、观点和主张，汇聚各方力量，为走出一条具有兰州特色的乡村振兴之路建言献策。
全域提质 推动农村人居环境与文明风气双提升
——访甘肃省社会科学院党委委员、副院长陈永胜
“近年来，兰州市认真学习运用‘千万工程’经验，有效推进了全域乡村村容提质、生态提优、设施提标、乡风提效，走出一条契合兰州实际、彰显黄河风情、兼具生态质感与乡土韵味的农村人居环境整治提升之路，全市乡村实现了从干净整洁向美丽宜居、从单点出彩向全域提质的跨越式转变。”甘肃省社会科学院副院长陈永胜坦言。
对农村人居环境整治工作，陈永胜有自己的认知。他说，要构建完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的常态化垃圾处置体系，通过全域系统整治提升乡村环境卫生的整洁度、有序度，全面扭转农村垃圾围村、杂物乱堆的脏乱局面；稳步推进农村卫生厕所改造提质与社会化管护，使全市农村卫生厕所普及率达87%以上，坚持分类施策、因地制宜推进农村生活污水治理，全市农村生活污水治理（管控）率达53%以上，通过持续改善河沟渠塘水质，擦亮黄河沿岸乡村水生态底色，使农村黑臭水体清零，乡村水环境实现根本性改善；通过全域开展村庄清洁和田园整治行动，清理乱搭乱建、残垣断壁、废弃构筑物，规整农户庭院、田间地头、道路沿线环境。同时，依托乡土植物美化机耕道、乡村巷道，保留田园肌理与乡村野趣，杜绝过度硬化、过度人工化，实现村容整洁与田园风貌有机统一。
陈永胜说，要通过特色创新赋能，推进农村各类基础设施的提档升级。通过新改建“四好农村路”持续优化农村交通路网结构，实现农村公路村村通、组组通，大幅改善乡村出行条件。深入开展“村村万树”绿美乡村行动，在村庄周边、道路沿线、河道两岸、庭院内外绿化造林，常态化增绿补绿，打造四季有景、绿意盎然的乡村生态景观，持续推进乡村绿化美化提质。有序推进农房外立面改造、庭院美化、安置农房建设，保留青砖黛瓦、院落规整的西北乡村特色，彻底改变农村农房杂乱无序的现状，形成风貌统一、特色鲜明、乡愁浓郁的乡村建筑景观，塑造“兰派民居”特色风貌。统筹推进农村电网、通信、物流等基础设施提档升级，推动公共服务资源向乡村下沉、向农户延伸，全方位提升乡村生活品质，让农村基本实现出行便利、饮水安全、环境优美、生活舒心。
陈永胜认为，乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。兰州依托黄河流域生态保护区位优势，统筹山水林田村综合治理，精心打造了“烟雨兰山”“满城渔歌”等39条乡村振兴示范带，串联起了沿线村庄、田园、水系、文旅资源，推动了单点整治向连片成景、全域美丽跨越，构建了黄河之畔生态秀美、风貌独特的乡村景观廊道，彰显了兰州沿黄乡村的独特魅力。要坚持环境塑形与文明铸魂并举，将人居环境整治与乡风文明建设深度融合，构建全民共建共享的治理格局。通过健全村民自治机制，将环境卫生、庭院整治、风貌管护、移风易俗等纳入村规民约，通过村民议事会常态化引导村民自我管理、自我净化、自我提升。依托党建引领“田字型”基层治理体系，发挥党员先锋模范作用，设立党员管护责任区、党员示范庭院，带动群众主动参与环境整治。在全域推广网格化管护、专业化运维、村民自治相结合的模式，有效破解村落分散、管护难度大的治理难题，形成“人人爱护环境、人人参与整治、人人共享美景”的浓厚氛围，实现乡村环境面貌与文明风气双向提升。
精准施策 建设宜居宜业和美乡村
——访甘肃省农业科学院农业经济与信息研究所研究员、省政府参事室特约研究员张东伟
“乡村是中华文明的根脉，也是国家治理的重要基石。乡村的发展基础、资源禀赋、文化底蕴存在天然差异，这就决定乡村建设不能搞一刀切，兰州市要紧紧抓住强省会的政策机遇，精准施策，补齐短板弱项，统筹推进宜居宜业和美乡村建设。”张东伟如是说。
兰州地区的乡村，特别是远郊县区基础设施建设欠账较多，发展相对滞后，缩短城乡差距，提升乡村宜居的吸引力。一是完善交通路网体系，优化路网结构，提高交通运输效率，降低物流成本，推动实现城乡公共交通“一卡”通行。二是推进能源与通信设施升级，农村电网升级改造工程，提高远郊供电质量，实现移动通信信号全覆盖。三是利用5G、云计算、大数据、人工智能等技术手段，建设“智慧乡村”，着力提升县区信息化服务水平。
建设和美乡村要创新治理方式，凝聚和美之魂。一是坚持党建引领基层治理。强化农村党组织的战斗堡垒作用，建强基层工作队伍，有序引导大学生到乡、能人回乡、乡绅返乡。二是健全群众参与机制。通过议事协商、积分管理等方式，让村民从乡村建设的旁观者转变为参与者、监督者，凝聚政府、村集体、村民等多方力量，让乡村既有“秩序之美”，更有“和谐之韵”。三是推进乡风文明建设。丰富文化服务供给，开展群众喜闻乐见的文化活动，深入挖掘乡村优秀文化资源，并通过数字化手段增强文化传承的时代感与感应力。
乡村建设必须坚持因地制宜，立足实际精准施策。一是做好细节文章。合理梳理不同乡村的资源禀赋、产业基础、文化特色，以明确发展定位。二是注重分类施策。对远郊产业主导型乡村，要聚焦产业升级与产业链延伸。对沿山生态保护型乡村，则要侧重生态修复与绿色发展。对沿黄文化特色型乡村，着力挖掘地域文化与乡愁记忆，打造黄河文化特色品牌，使之成为市民休憩的后花园和乡村振兴的新名片。三是坚持规划先行。推动和美乡村建设规划、村庄规划、产业规划等“多规合一”工作，强化空间设计与风貌管控，引导企业和村民组织参与规划设计。
厚植根基 点亮宜居和美新生活
——访甘肃省社会科学院农业农村发展研究所副所长、副研究员李晶
李晶认为，近年来，兰州市把农村民生基础设施建设作为推进乡村振兴、增进民生福祉的重要抓手，聚焦群众关切的住房、饮水、用电、出行、就医等“关键小事”，持续补短板、强弱项、提品质，让广大农民群众在住有所居、行有所畅、水通电亮、功能齐全中真切感受到宜居乡村建设带来的获得感、幸福感。
住房是农民安身立命之本。李晶说，兰州市坚持把改善农村住房条件作为宜居乡村建设的首要任务，统筹推进农村危房改造、抗震农房改造和易地扶贫搬迁安置，构建农户自主提质、政策补贴改造、易地搬迁安置、村容风貌管控“四位一体”农村住房保障体系，持续优化农村住房品质，让农民群众越住越安心，实现了“安居梦”。同时，同步推进乡村巷道的硬化更新，改变了过去“晴天一身土、雨天一身泥”的土路巷道，已被平整宽敞的水泥路、青砖路所取代。一条条硬化巷道，连通了农户家门，也连通了农民的心。
吃水方便、用电稳定，是宜居乡村的基本底线。兰州市要持续推进农村饮水安全巩固提升工程，通过新建水厂、延伸管网、改造入户等方式，让越来越多的农民群众用上了干净方便的自来水，实现村民“用水不愁、吃水放心”。同时，加快清洁能源进村入户，使太阳能热水器、电采暖设备走进千家万户，既改善了生活品质，又守护了蓝天白云。
李晶认为，乡村宜居不仅在于“住得好”，更在于“功能全”。兰州市要通过构建“15分钟乡村生活服务圈”，推动办事阵地、文化娱乐、购物就医、快递物流等服务资源向村级延伸，让农民群众在家门口就能享受到便捷高效的公共服务。各县区要通过整合便民服务、矛盾调解、议事协商等功能，因地制宜改造提升村级党群服务中心，让群众“办事不出村、服务零距离”，打造集阅读、健身、娱乐于一体的综合性文化活动场所，丰富村民的精神文化生活。
李晶表示，现在乡村生活越来越“城市化”，要通过就近购物就医、便民超市、快递服务点等一个个小切口服务设施的便捷化建设，体现宜居乡村的大图景，回应和守护农民群众对美好生活的向往。
立足岗位 建设新时代美丽兰州
——访兰州市农业农村局乡村建设科科长郭丽
农村人居环境整治是推进强省会行动，加快乡村振兴示范带建设的“先导工程”。环境整治不是“面子工程”，而是为乡村振兴打基础、增后劲的战略举措。只有环境美了，才能为招商引资、人才回流、产业发展奠定坚实的基础。
截至目前，全市谋划布局了49条乡村振兴示范带（其中，2024年建设15条，2025年建设12条，2026年建设12条，2027年建设5条，2028年建设5条），全市已累计投入资金54.1亿元，实施1198个建设项目，打造了“烟雨兰山”“满城渔歌”“青城古镇”等39条乡村振兴示范带。日前，兰州市农业农村局乡村建设科科长郭丽在接受记者采访时说。
近年来，我市将农村人居环境整治作为改善民生福祉、提升群众生活品质的“基础工程”，以乡村振兴示范带建设为引擎，有效提升了广大群众的获得感、幸福感。群众切身感受到环境好了，过去一些村庄“脏乱差”的问题得到了有效解决。
在此过程中，我市深入推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，全市农村垃圾收运处置体系实现全覆盖，卫生厕所普及率达到87.32%，生活污水治理管控率达到53%以上。榆中县小康营乡打造了3D主题墙体彩绘和7公里环线漫行步道，皋兰县上车村绿化率达85%，清洁能源取暖、卫生厕所覆盖率均超90%。
农村人居环境整治是筑牢国家西部生态安全屏障的重要一环。郭丽说，兰州地处黄河上游，生态地位特殊，我市通过纵深推进“3331”专项行动，不仅使村庄环境得到了改善，村容变美了，更助推了黄河上游生态保护工作。
农村人居环境整治是涵养文明乡风、提升治理效能的重要载体。从治理成效看，乡村环境改变了，人的精神面貌也随之发生变化。好环境带来了好心情、好风气引领好习惯。皋兰县通过建立党员带头的“门前三包”机制，每月10日环境集中整治已成为广大村民的行动自觉，乡村治理也从“干部干、群众看”变成了“大家一起干”，群众的参与意识、主人翁意识明显增强。
农村人居环境整治是拓宽增收渠道、壮大集体经济的绿色引擎。从经济发展角度看，好环境带来了好“钱景”。七里河区贾家山村依托良好生态发展白凤桃产业，村民一年能有五六万元的收入；永登县大同镇王家坪村打通了“田间直达一线商超”的产业链条；红古区“河湟龙城”示范带清理垃圾3500多吨后，村庄面貌焕然一新，产业发展也乘势而上。环境整治与产业发展相辅相成，让“好环境”变成了“好钱景”。
郭丽表示，农村人居环境整治是一场持久战，没有旁观者，人人都是参与者。“兰州乡村是一片充满希望的沃土，我们将立足岗位，协同发力，以更高标准、更实举措扎实推进各项具体工作，把兰州乡村建设得干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久。”
□兰州日报记者 张万宏 文/图