半个多世纪前基辛格说过一句狠话,做美国的敌人危险,做美国的盟友那是致命的。当时不少人只把这话当感慨,没想到半个多世纪过去,居然精准应验在美国最铁杆的小弟英国头上。最近英媒曝出一个猛料,美国五角大楼正在琢磨方案,英国要是不按要求涨军费,就要重新考虑马岛主权问题上的立场。说白了就是,保护费交不够,你的地盘我都能拿来做交易。
马岛的争议,算下来已经快两百年了。1833年英国靠着武力抢走了这片南大西洋的群岛,一直控制到现在。阿根廷从独立那天起就没认过英国的主权,毕竟群岛离阿根廷本土才五百多公里,历史上本来就属于西班牙殖民体系下阿根廷的地盘。
1982年阿根廷军政府为了转移国内矛盾,突然出兵拿下马岛。撒切尔夫人二话不说,直接派出特混舰队跨了一万三千公里杀过去,打了两个多月才把岛抢回来。那场战争英国死了两百多人,花了十几亿英镑,换回来的不止是马岛的控制权,还有大英帝国最后一点脸面。从那之后,马岛主权就是英国政治不能碰的红线,谁碰谁下台。
美国之前在马岛问题上一直玩模糊套路,官方说法就是保持中立。华盛顿既不承认马岛属于英国,也不承认属于阿根廷,只认英国对岛屿的实际管理权。说白了这就是留了一手,这张牌我攥着,什么时候想用什么时候掏出来。之前一直帮英国捂着,这次干脆直接拍在桌上当赌注了。
美国这次下手当然不是无缘无故。现在美国忙着把战略重心往印太挪,要从欧洲抽身,所以逼着北约盟友掏更多钱分担防务。白宫给北约定的新目标,是2035年军费要涨到GDP的5%,比之前要求的2%直接翻了一倍还多。
英国这次撞在枪口上,完全是因为在华盛顿眼里已经从优等生变成了吊车尾。2014年北约定2%军费门槛的时候,英国是第一批达标的模范生。结果十多年过去,英国军费占GDP的比重才从2.17%涨到2.35%,增幅都不到35%,三十多个北约盟国里排倒数第三,说原地踏步都不夸张。
更让美国上火的是,英国连个达标时间表都拿不出来。今年六月英国新任首相公布国防投资计划,说要新增150亿英镑,到2029年才把军费提到GDP的2.7%。这个增幅看着不小,离2035年5%的目标还差了快一半。
之前英国还承诺过要逐步涨到3%,结果新任财政大臣出台的第一份预算,干脆连3%的承诺都不打算写进去。只说先补国内的装备缺口,加军费的事,明年再说吧。
英国怎么说也是联合国五常,手里有核武,跟了美国这么多年,本来美国还指着英国当带头交钱的标杆。结果英国现在这个表现,不拿你开刀立威,还能拿谁呢。
这话放在今天真的太对了,做美国的敌人,比如俄罗斯伊朗,美国好歹是明刀明枪,制裁封锁威慑,所有套路都摆在明面上。做美国的盟友,尤其是英国这种铁杆,碰到的都是更阴的算计。你的主权,你的安全,你的脸面,在美国的账本里从来都不是你的,都是可以随时变现的筹码。
马岛对英国来说是什么?那是打了一场跨海大战拿命换回来的领土,是撒切尔用舰队和鲜血换回来的大国尊严,是英国在南大西洋最后一块拿得出手的战略支点。现在美国直接把话摆出来,这块地方的安危,就看你掏多少钱给我。你能给美国多少好处,你的主权就值多少钱,保护费不够,那就拿主权来抵。
这就是做美国盟友最致命的地方,你的命根子从来不在你自己手里,从一开始就被美国牢牢攥在手心里。说出来也挺讽刺,英国不是不想掏这个钱,之前英国防长还因为财政部不肯批军费,直接愤然辞职了。实在是英国自己口袋里真没钱,财政早就捉襟见肘了。
现在英国连GDP3%的军费承诺都不敢写进预算,离5%的目标差得更远。可美国人不管你过程有多难,只看结果。你既然是我的盟友,帮我分担压力就是天经地义的义务,现在份子钱都交不齐,就别怪我捏你最疼的地方下手。
这事看着是美国只针对英国,其实是给所有北约盟友立规矩。不达标就加码,不配合就惩罚,现在德国波兰北欧国家都在加军费,英国要是先掉链子,其他盟友肯定跟着有样学样。所以美国必须拿英国开刀,让全欧洲都看清楚,连英国这样的铁杆都免不了挨收拾,其他人就更别想侥幸了。
往深了想,这才最让人担心。这次美国拿马岛当筹码,那英国这次咬着牙掏出钱了,下次呢?下次美国要是再拿北爱问题,拿情报共享,拿核技术合作当筹码再逼英国让步,伦敦还有退路吗?
当盟友符合美国利益的时候,你的主权可以得到美国保护。当盟友不听话不肯多掏钱,你的主权直接就变成榨取好处的杠杆。这种随时可以牺牲的工具命运,就是现在美英之间所谓特殊关系的真实底色。六十年前基辛格说的话,没想到今天应验在了英国头上,只能说老话真的没说错。
参考资料:深圳卫视 美国拿马岛做筹码施压英国涨军费
