在美国启动针对伊朗的经济绞杀战之后,伊朗在霍尔木兹海峡的立场出现了重大调整。
8月27日,伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊公开表态,说应多方调解人的要求,德黑兰正在起草一份重新开放霍尔木兹海峡的条件清单。他还透露,伊朗已经和阿曼就海峡航运通道的划分达成了初步共识,一旦美方满足清单中的诉求,相关民用与商业船只就可以使用指定的中央水道通行。
这个话是伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊说的,他是伊朗强硬派的话事人之一,表态份量比伊朗总统还要重。因此基本可以认为,这就是伊朗的官方立场。
要知道,此前伊朗强硬派一直扬言要无限期实质封锁霍尔木兹海峡,把切断海峡航运当成逼迫美军后撤和认输的终极筹码。现在伊朗高层主动放出解封的意向,这本身就是一个重大的战术转向信号,说明德黑兰要急于打破当下的战略僵局。
当然了,伊朗姿态依旧很硬。它开出的条件门槛非常高:要求美国彻底解除对伊朗港口的封锁,取消全部经济制裁,拿出不少于3000亿美元的伊朗重建计划,还要退回之前的谅解备忘录框架,同时还要结束中东多地的战火。
虽然要价很高,但主动通过调解方递交条件清单这个动作,就代表伊朗在试探重回谈判桌。
那为什么伊朗会松口,愿意在满足条件的前提下开放海峡?核心是两大压力,把伊朗逼到了不得不调整策略的地步。
第一,伊朗打出的海峡封锁牌,已经快要失效了。
霍尔木兹海峡承担全球大约五分之一石油天然气运输,伊朗原本的算盘很简单:封锁海峡,禁止一切商船通行,推高国际油价,扰乱全球经济,倒逼美国妥协。
但现实并没有按照伊朗的设想走。海湾周边国家通过陆路输油管道、阿曼湾外侧的备用航道继续向外出口石油。在美国和海湾国家的密切配合下,国际油价并没有出现崩盘式暴涨,近期基本稳定在82美元附近,没有形成冲击全球的能源危机。
与此同时美军在海峡不断排雷,为备用航道上通航的所有商船提供全程保护,伊朗攻不破美军保护网。既然物理封锁没有掐断航道,伊朗手里这张能源筹码,边际效应越来越弱。
第二,伊朗国内经济已经扛不住了。
美国已经启动代号“经济弃儿”的制裁方案,全方位打击伊朗原油走私、离岸资金、物流节点,从贸易结算到海上运输全面围堵。
在这种情况下,伊朗原油出口基本归零,外汇储备大幅缩水,国内通胀高企、民生物资严重短缺。伊朗总统自己都承认,国家经济正处于几十年来最艰难、最危急的周期。
如果伊朗继续硬扛封锁,本国经济和民生将遭遇灾难性的破坏。温和派担心长期对峙会造成国内经济体系崩溃。这也是强硬派不得不调整对抗路线的根本原因。
伊朗抛出谈判条件,美国会接招吗?
目前来看,美方完全没有妥协的意愿。特朗普团队表态,解决伊朗问题没有时间表。
美国现在掌握战略主动,它的思路就是用长期经济围堵慢慢消耗伊朗。伊朗开出的条件,对美国来说代价太大:全面取消制裁、上千亿补偿、甚至要承认伊朗对海峡的管理权。一旦接受,等于美国之前的强硬施压都前功尽弃。所以美国基本不可能接受伊朗的开价。
现在美伊对峙已经进入耐力比拼阶段。伊朗手里的筹码正在贬值,时间并不站在伊朗一方。如果伊朗不调整核心诉求,仅仅单方面抛出条件,很难换来制裁松绑,反而会在消耗战当中失去更多退路。

