来源：滚动播报
（来源：上观新闻）
曾经，建成久远的奉贤区奉浦街道绿地智尊大厦外墙上，400余块玻璃幕墙老化严重，高悬在商户和过往行人头顶，存在随时破碎、松动的风险。业委会缺位、业主身份复杂、维修资金启用难……一道道治理难题交织叠加，让这座重点商务楼宇的安全隐患久悬未决。
如今，绿地智尊大厦崭新的玻璃幕墙在阳光下熠熠生辉，悬在群众心头的“达摩克利斯之剑”终于解下。蜕变背后，是奉贤区人大常委会奉浦街道工委践行全过程人民民主、助推基层治理破题的一场生动实践。
沉下去：代表摸清隐患底数
“幕墙玻璃碎了几年了没人修，每天进出都提心吊胆。”在一次人大代表联系群众活动中，一位楼宇商户向驻点代表倒出了苦水。隐患交织、底数不清、力量分散，该如何凝聚攻坚合力？面对多重治理困局，人大街道工委充分发挥片区人大代表联系点“集民智”的阵地优势，协同综合网格资源第一时间召开协商议事会，梳理并提出资金申请、业主协调等关键堵点，明确推进思路。由人大代表领衔，联合职能部门以及50余名网格党员开展拉网式实地排查，逐块清点破损幕墙、逐项梳理问题清单，将零散多元的业主诉求精准归集。
议起来：“快闪议事厅”开进楼宇咖啡馆
由于业主意见不一，人大街道工委跳出传统议事空间限制，探索开设人大代表“快闪议事厅”，把协商现场搬进楼宇大厅、街区咖啡店等开放性空间。区人大代表、业主、商户、物业及相关职能部门围坐一处，围绕维修方案、资金分摊等核心矛盾坦诚交流，就地议事、现场答疑、当场化解分歧。代表们既讲明高空坠物的安全风险与法律责任，又充分吸纳群众合理诉求，成功打破各方沟通壁垒。原本“互相观望”的楼宇各方转为“相向而行”，初步凝聚起维修改造的共识基础。
破瓶颈：共育“街代业”模式落地
无业委会则无法申请维修资金，“主体缺失”是阻碍幕墙修复的核心瓶颈。人大街道工委采纳业主建议，与街道第一网格一起，探索形成“街代业”工作模式——由东部街区党支部代行业委会职能，填补楼宇物业治理主体空白。人大代表则全过程参与方案研讨，确保代行职能不越位、决策程序不缺失。在覆盖449户业主的意见征询环节，人大街道工委监督小组紧盯流程公开公平合规，确保每一户业主的知情权、参与权、表决权得到充分尊重，以严密的程序正义守住基层自治底线，为“街代业”模式的平稳落地提供了坚实的法治保障。
盯到底：敏捷协同助力隐患清零
征询通过后，人大街道工委迅速联合街道第一网格，搭建专题协商、联合会商、快速处置三大专项工作平台，每个平台均由熟悉法律或基层治理的区人大代表领衔。在多部门协同响应下，380万元维修资金高效落实到位，玻璃幕墙修复工程正式启动。工程推进全程，人大代表依托“快闪议事厅”“码上说”及代表接待日开展持续监督。针对施工期间产生的噪音、临时占道等次生矛盾，代表联合街道第一网格第一时间对接施工方与业主双方，将矛盾化解在萌芽状态。今年年初，玻璃幕墙顺利修复，实现了安全隐患清零与楼宇业主满意的双重目标。
玻璃幕墙的安全隐患清零并非终点，而是大厦善治的新起点。此次攻坚实践中，“人大代表+网格治理”的协同模式、“快闪议事厅”的敏捷协商机制、“街代业”的主体补位探索，共同构成了一套可复制、可推广的“奉浦经验”。如今，在奉浦街道的人大代表联系站点、社区办事窗口以及街区网红咖啡店，“码上说”二维码随处可见，民主协商透过小小的二维码正逐步渗透至基层治理的“神经末梢”。这场“悬空之患”的解决过程正是用鲜活的基层实践印证：全过程人民民主就在群众身边，美好生活就在自家门口。