楚雄市人民法院执行局副局长、一级法官邓海承以法律为楫,以民心为舵,在一桩桩疑难案件里攻坚克难,在一次次法理与情理的平衡中传递司法温度,把一份份裁判文书,变成群众手中实实在在、暖乎乎的权益。
工作中的邓海承,既有啃下“硬骨头”的刚毅果敢,又有体恤百姓冷暖的细腻温情。面对错综复杂的疑难案件,他敢闯敢拼、迎难而上;面对陷入生活困境的当事人,他耐心疏导、情理兼顾。在执行这条漫漫长河上,他逆流而上,默默当好群众合法权益的“摆渡人”。
迎难而上
勇渡案件攻坚之险
执行工作最考验干警担当的,莫过于涉众、涉大额资金的疑难复杂案件。作为楚雄市人民法院“威楚利剑执行党员先锋队”骨干,遇到棘手难案、骨头案,邓海承总是主动向前,扛起最重的担子。
在一起非法吸收公众存款责令退赔案件中,该案涉及3746名集资参与人,涉案金额高达4.36亿元,数千个家庭的血汗钱都寄托在这起案件的执行结果上。
案件进入执行阶段后,面对财产被隐匿、线索零散破碎等重重难题,财产清退工作一度举步维艰。面对数千群众的殷切期盼,邓海承没有选择退缩。
深夜的办公楼里,他办公室的灯光常常久久不熄。他埋首卷宗,逐页翻阅材料,不放过任何一条线索、一行记录。为核实一笔被刻意隐匿的财产,他带领团队往返银行、不动产登记中心七八次之多,常常错过饭点,只能简单扒几口饭便继续投入核查工作。
凭着这股较真碰硬的韧劲,该案最终成功追回6583万元执行款,给深陷绝望的受害群众送去了希望。
在某大型国企系列执行案件中,共计250余起案件,涉案总金额达2.6亿元,相关案件分散在10个州市18家法院。企业账户反复被冻结、资产接连被查封,叠加失信、限制消费等多重惩戒措施,企业经营濒临停摆。农民工工资兑付、材料商债权追偿、项目履约、员工劳动争议等多重风险交织,直接关系地方经济稳定与民生保障。
一边是企业亟待纾困求生,一边是债务必须依法清偿,传统执行手段已经难以破解这一困局。
邓海承跳出固化办案思维,坚持分类施策,大力推动执行和解,灵活运用以物抵债、债权转让等多元执行举措,一步步撕开案件突破口。
他带领团队细致梳理施工合同、结算单据、生效裁判文书,逐一锁定业主方应付账款,积极推动代位申请执行、债权转让、三方抵债、工程款直接划转,让悬空的业主欠款直接用于清偿下游债务,打通“上游回款—下游清偿”的兑现通道,促成当地某项目878万元债务先行清偿,及时维护了债权人的合法权益。
邓海承深知信用对企业生存发展的重要意义,积极推动“活封活冻”以及企业信用修复工作。
在充分保障债权人合法权益的前提下,审慎适用限高、失信惩戒措施,给予企业信用宽限期,为企业留出宝贵的喘息空间,使重获投标资格的企业接连拿下6个项目,依靠经营收益逐步偿还债务,走出一条“发展解债”的良性路子。
该案涉执案件由最初251件压降至91件,既化解了企业债务危机,也为优化法治化营商环境提供了解决方案。该案件成功入选最高人民法院2026年首批交叉执行典型案例,成为全国法院执行工作的示范样本。
“执行攻坚,怕的从来不是案情复杂,而是缺少攻坚克难的决心。”这是邓海承常挂在嘴边的话。
锐意革新
巧渡办案效率之困
作为楚雄州府所在地基层法院,楚雄市人民法院承接全州三分之一以上的执行案件。“案多人少矛盾突出,单纯依靠传统办案模式早已行不通。想要破解困局,就要用创新思路、多元模式为执行工作注入动力。”这是邓海承从大量办案实践中总结出的感悟。
立足法院执行工作实际,邓海承深度参与执行办案模式迭代升级,推行“团队化+信息化”运行机制,落实“多层次繁简分流”“终本案件集中管理”工作模式。通过重新优化人员分工,把有限的办案力量精准匹配到不同类型案件上,从制度层面减少流程空转,提升办案效能。
机制理顺之后,办案质效充分释放。
2021年至2026年8月18日,邓海承个人收案2396件,结案2368件,结案率达98.83%,年均办案473件。
在办好手中案件的同时,他把目光投向涉执行“沉睡资产”处置难题。
在“盘活沉睡资产 助推经济发展”专项行动中,邓海承带领团队分门别类梳理涉金融、涉民生、涉企领域闲置资产,逐宗研判资产抵押状况、市场属性和处置堵点,大胆探索“带押过户”、“带封处置”、强制管理等新型财产处置路径,打通资产处置的程序壁垒,让大量闲置的“沉睡资产”重新焕发活力。
一系列务实创新举措落地见效,邓海承带领团队累计盘活涉执“沉睡资产”约888.49万元,激活资产价值280万元,完成15名失信主体信用修复。
他以机制创新破解执行效率难题,让公平正义来得更快,切实回应群众的急难愁盼。
法理融情
善渡人心隔阂之坎
执行工作,一头连着法律的威严,一头牵着百姓的冷暖。在邓海承看来,执行不只是机械完成财产查控处置,更要化解矛盾、解开当事人心里的“疙瘩”,做到法理与情理兼顾。
曾经有这样一起棘手案件:被执行人张某因刑事犯罪获刑十五年,牵涉10余件民间借贷纠纷,案件总标的超200万元。刑事附带民事诉讼被害人家属前来申请强制执行,被害人的父亲已是七旬老人,还要供养刚刚考上大学的孙女,家庭生活陷入困境。
面对老人无助的倾诉,邓海承暗下决心,一定要帮这个家庭渡过难关。
可现实的执行难题接踵而至:张某名下仅有一处房产,房屋设有抵押,还存在违章搭建,权属证书信息也不匹配,处置难度极大。
邓海承一次次奔走在银行、住建局、不动产登记中心,逐项核对资料,多方协调沟通。通过专业测绘、房屋分证等技术手段,他将这套房屋拆分为多处小面积房产予以拍卖。
执行款顺利发放到老人手中,孙女的学费终于有了着落,压在一家人心里的大石头终于落了地。
在全力保障申请执行人合法权益的同时,邓海承也守住被执行人的基本生存底线。考虑到张某刑期漫长,出狱后仍需要安身之所,他反复与申请执行人沟通释法说理,平衡法律规定与现实情理,争取到当事人的理解,为张某保留一套40平方米的住房,保障其出狱后的基本居住需求。
一案兼顾双方合法权益,真正实现案结事了,用司法温情消融当事人之间的隔阂。
分管快执团队期间,针对老年人、未成年人、农民工等弱势群体的急难愁盼,邓海承带领快执团队开通执行绿色通道,对老人、未成年人、农民工相关案件实行优先立案、优先执行、优先发放案款。
团队小标的案件执行到位率达86%,位居全省前列。近3年,团队共办理赡养费、抚养费、劳务合同类案件257件,执行到位金额超1257万元,把司法为民的初心,落实到一件又一件民生小案当中。
执行长河奔涌不息,“摆渡”之路步履不停。支撑邓海承一路向前的,是“让纸上权益落地为群众实得利益”的执着追求。获评“人民法院执行工作成绩突出个人”这一国家级荣誉,邓海承只是淡然一笑:“活是大家一起干的。”简短一句话,彰显一名基层执行法官的谦逊初心。
没有轰轰烈烈的壮举,只有日复一日的坚守。在公平正义的“最后一公里”,邓海承依旧手握法律之桨,在执行浪潮中奋力“摆渡”,把群众的期盼一一送到正义的彼岸,让司法的光芒温暖每一位当事人的心田。
记者 吴怡 通讯员 徐婉云

