一座城市的管理水平
折射的是治理能力
丈量的是民生温度
检验的是干部作风
8月26日，汕头召开市委书记专题会议，围绕城市管理听汇报、找问题、定方向，正式提出构建“1+3+6”大城管工作体系。
从中山公园拆围撤挡还绿于民的微观暖意，到大城管体系顶层制度的谋篇布局，汕头正努力把“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，转化为一套可落地、可闭环、可检验的城市治理实操方案，全力探索属于特区城市的精细化治理路径。
告别碎片化治理
以制度重构破解城市管理顽疾
城市治理的痛点，往往不在于单点整治，而在于部门壁垒带来的“各自为战”。过去部分城市顽疾陷入“整治一阵、反弹一阵”的循环，根源就是治理缺少系统性闭环。
不久前，中山公园迎春门北侧被长期“圈占”为职工停车场的空间拆围撤挡，2600平方米的绿地重新向全体市民开放。拆掉的是物理围挡，打破的却是管理上的无形藩篱。一处公共空间的回归，照见汕头城市治理思路的转变：城市管理不能零敲碎打、一事一改，必须谋全局、建体系。
正如会议强调，城市管理应该像绣花一样精细。面对老城区更新、新城扩容、城乡环境协同提升的多重考题，汕头不再满足于“头痛医头、脚痛医脚”。通过搭建“1+3+6”大城管体系，用好城市规划委员会、城市管理委员会、城市环境艺术委员会三大机制，把好规划“方向关”、城市“运维关”、风貌“审美关”，构建“统一领导、专业分工、协同高效”的治理架构，推动城市管理实现全时响应、全链闭环、全域覆盖、数字赋能、共治共享。
这套体系的价值，就是打通规划、建设、管理全链条，让城市问题从被动处置，转向源头预防、系统治理，为特区高质量发展夯实治理根基。
锚定民生坐标
六大突破把“绣花功夫”落到街巷烟火
城市美不美，群众最有发言权。推窗见绿的惬意、通畅有序的街巷、安全韧性的市政设施，都是老百姓实实在在的幸福标尺。大城管体系不追求表面的“光鲜好看”，而是把民生感受作为治理的第一标尺，锚定“干净整洁、平安有序、宜居宜业、富有活力的现代化城市”总目标，明确六大突破方向，画出清晰实干路线图。
聚焦干净整洁，压实“门前三包”，攻坚农贸市场等重点区域，持续增绿提质；聚焦秩序规范，分区管控市容，整治乱搭乱建，盘活闲置空间化解老城停车难；聚焦智慧赋能，升级“一网统管”，以数字手段赋能城市运行；聚焦安全韧性，开展城市设施“健康体检”，靶向破解城市内涝难题；聚焦共建共治，深化“社区吹哨、部门报到”；聚焦法治保障，完善制度、规范执法。
今日鮀城，绣花式治理的实践其实随处可见：闲置桥下空间变身便民停车场，一个个口袋公园见缝插针遍地开花，汕潮揭三地联动全域人居环境整治，推动城乡面貌同步焕新。大城管体系，正是把这些散落的民生亮点固化为制度常态，让精细化治理从“盆景”变成“风景”。
跳出政府独角戏
凝聚共建共治的城市治理共同体
人民城市不是政府的独角戏，而是全民参与的大合唱。城市管理千头万绪，单靠职能部门远远不够，商户、社区、每一位市民，都是城市的主人翁。
会议提出健全市、区（县）、镇（街道）、村（社区）、网格五级联动治理体系，推动治理重心下沉网格一线。“社区吹哨、部门报到”，让基层发现的问题快速流转，部门资源向下赋能，打通城市治理“最后一米”。既要压实各级各部门责任，也要引导商户自觉落实门前三包，调动广大市民参与监督维护，形成问题发现、处置、反馈的完整闭环。
城市治理贵在久久为功。汕头明确以三年接续努力，推动城市颜值、城市气质、城市内涵同步提升。既抓看得见的市容环境，也抓看不见的风险防控、法治建设；既抓好主城区提质，也兼顾城乡融合发展，拒绝急功近利，坚持一张蓝图干到底。
书写特区新答卷
让城市发展的温度直抵民心
今年恰逢汕头经济特区成立46周年，从荒芜沙丘崛起滨海新城，特区的迭代，不仅是高楼与路网的扩张，更是治理理念的不断升华。
构建大城管体系，核心要义始终是“让人民满意”。城市的本质是“盛民”，城市管理的最终目的，是让生活在这里的人拥有更强获得感、幸福感、安全感。从一块绿地还绿于民，到大城管体系全面谋局，汕头正将人民城市理念贯穿规划、建设、管理全过程。
以制度破局
以绣花深耕
以全民聚力
期待这套大城管体系落地生根，让汕头特区既有高速发展的硬核实力，更有直抵人心的民生温度，书写新时代人民城市的汕头答卷。