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长江源头的一滴水,平均历经约31天辗转奔流汇入大海。一部新法典,又是如何抵达长江源头的?《中华人民共和国生态环境法典》2026年8月15日正式施行,一周后,我走进了三江源,这里被誉为“中华水塔”,也是青海生态文明建设的重中之重。在这里,我看到了中国生态环境领域最接地气的法治实践。
法典进入长江源,并非自上而下,也并非单向管理的“法制”,而是双向互动的“法治”。我们走访了青海省曲麻莱县叶格乡,这里是三江源国家公园长江源园区的保护区,在这片如此广阔而脆弱的土地上,管理人员如何解决过度放牧、非法狩猎、滥采滥挖的管理问题?
这里的答案是“一户一岗”生态管护模式:吸纳当地居民参与治理,实现“一户一岗”,平衡了生态保护和牧民生机的关系。这一制度率先写进《三江源国家公园条例(试行)》,后又被写进《中华人民共和国国家公园法》第三十八条——优先聘用当地居民。
从全国性法律条文,到省级细则、市县配套举措,再到乡级落地,法律层层细化、层层转译。在隆宝国家级自然保护区,我们看见了生态环境法典宣传手册;在叶格乡,政府会议室会定期召集牧民讲解最新法律法规,解答疑惑。曲麻莱县82岁的甘洛过去依靠放牧维持生计,他的草场被划为禁牧区之后,他成为生态管护员,开始巡护草场,成为草原守护者。
长江流经一座座山,滋养整个长江流域;法律层层落实,最终改变一个人的生活。仅仅研读条文,或许只能看见制度的框架;走进实地,才能读懂法治的运行。从顶层设计到基层执行,抽象的条文逐渐变得具体,走进草原和牧民的生活。

