8月25日,全日本新闻网播出了日本驻华大使金杉宪治接受朝日电视台记者大越健介专访的视频。
金杉宪治在采访中提到,到北京赴任后亲眼看到的情况与在日本时的设想不同。他说人们容易陷入认知习惯,只看自己想看的东西。来中国前他觉得日本在工业产品和生产力方面仍然领先,到了之后发现,中国的创新速度和规模超出了他的预想。大越健介在节目中评论,亲自到中国与当地人面对面交流,对形成客观认知有积极意义。
前一天,8月24日,日本跨党派国会议员团抵达北京,开始为期四天的访华行程。代表团由三人组成:自民党前厚生劳动副大臣桥本岳、在野党中道改革联合广报委员长伊佐进一、公明党参议员川村雄大。
这是去年11月日本首相高市早苗发表涉台国会答辩以来,日本国会议员团首次访华并与中共干部会面。伊佐进一曾在日本驻华大使馆工作,访华前在社交平台X上写道,“日中关系正处于1972年邦交正常化以来最糟糕的状态”。代表团计划考察中国在机器人和自动驾驶等领域的技术进展,还将访问河北雄安新区。
在经贸与科技领域,日本经济产业省2026年6月16日公布修订《输出贸易管理令》,8月16日正式生效。新规在半导体设备出口管制基础上,将高端五轴数控机床整机、高精度回转转台、五轴数控系统设计制造技术全链条纳入第二类管制清单。
审批方式从批量许可改为逐单审查,周期从15天左右延长到45至180天。日本机床企业曾长期占据中国高端五轴机床市场约七成份额。中国市场占日本机床海外出口总额约32%。中方此前多次表示反对将经贸科技问题政治化。
金杉宪治在采访中承认,目前大使馆工作人员与中国政府相关人士和商界人士的接触存在困难,日中之间缺少足够的面对面沟通机会。对于11月深圳APEC峰会能否成为两国关系改善的契机,他说“现在不是可以乐观的情况”。
日本经济团体联合会会长筒井义信近期表示,对日中之间新的商务合作话题逐渐枯竭感到担忧。一个由日本商界领袖组成的代表团原计划年初访华,因故推迟,目前正在重新协调。
金杉宪治的采访播出后,日本国内对现行对华政策出现了一些讨论,部分经济界人士呼吁政府在对华关系上采取更平衡务实的做法。出口管制新规实施后,日本机床制造企业关注对中国市场的潜在影响。有业内观点认为,审批周期拉长可能影响部分订单,而中国本土制造业在部分领域的自主创新能力正在提升。
日本对华政策目前呈现复杂的两面性。日本国内部分政治势力在台湾等问题上仍有不当言行,出口管制范围也在扩大。中方在台湾问题上的立场一贯明确。另一方面,日本外交系统和经济界人士表达了与中方保持沟通、推动合作的意愿,此次议员团访华和驻华大使接受采访都属于这种尝试。
中国海关总署数据显示,2025年上半年中日贸易总额为1468亿美元,同比下降5.7%。日本财务省统计,2025年上半年日本半导体制造设备对华出口同比下降19.4%至54亿美元。日本对华机床出口额同比下降8.1%。2025年1至7月日本对华投资申请金额同比减少16.4%。
中国在数控机床、新能源车、动力电池等领域的技术迭代在推进。部分日本企业调整了对华业务布局,在保留核心部件生产的同时,加快在中国设立研发机构。日本电产2025年在大连增设了新能源汽车电机生产线,发那科在上海扩建了机器人生产基地。
日本政府2026年版《外交蓝皮书》将日中关系从2025年版的“最重要的双边关系之一”调整为“重要邻国”。
金杉宪治在采访结尾说,他个人认为日本与中国之间仍然有很多可以合作的领域,同时,如果没有持续的高层引领和面对面的坦诚沟通,这些潜在合作难以有效推进。
