菲律宾副总统莎拉·杜特尔特弹劾案8月25日迎来关键证词。副总统办公室(OVP)助理秘书长兼助理幕僚长莱缪尔·奥尔托尼奥在参议院弹劾审判中表示,据他了解,莎拉知悉OVP获得的5亿比索机密资金如何使用,相关机密活动的执行也在她的监督和授权范围内。

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奥尔托尼奥当天以检方“敌意证人”身份出庭。私人检察官梅·迪维纳格拉西亚首先询问他,莎拉是否是OVP机密资金运作的“策划者”和“主导者”。由于辩方反对这一措辞,参议院弹劾法庭首席法官弗朗西斯·“奇兹”·埃斯库德罗要求检方使用更为适当的表述。

随后,埃斯库德罗亲自接手询问,要求奥尔托尼奥确认,从OVP向预算与管理部(DBM)申请机密资金、资金实际支出、支出方式,到最终核销,以及针对审计观察备忘录(AOM)、暂停通知和不准支出通知等问题的处理,是否都在莎拉的知情、监督、许可和授权之下。

奥尔托尼奥明确回答:“根据我的理解以及我所知道的情况,是的,副总统知道机密活动以及这些活动是如何执行的。”

埃斯库德罗进一步追问,是否存在任何与机密资金有关、莎拉并不知情或没有批准的行动。

奥尔托尼奥回答,没有。

这番证词成为当天庭审的焦点。检方认为,这意味着OVP机密资金从申请、使用到核销的整个过程,并非完全由普通工作人员自行处理,而是在莎拉作为机构负责人所拥有的行政及财务监督权限之下进行。

奥尔托尼奥此前已经作证称,OVP在2022年8月申请了2.5亿比索机密资金,但直到近一个月后才提交相应的资金使用计划。

检方指出,这一做法与2015年第01号联合通告的要求存在不一致。该规定要求,所有机密及情报资金拨款都应有实体和财务计划,明确各项计划、活动和项目拟分配的金额,并以此作为资金拨付依据。

由于奥尔托尼奥目前仍是OVP官员,而且其任命与莎拉任期挂钩,参议院弹劾法庭当天早些时候已正式将他认定为“敌意证人”。这一身份允许检方在询问过程中使用诱导性问题,但不得提出具有误导性质的问题。

众议院首席检察官格维尔·路易斯特罗随后表示,奥尔托尼奥的证词明显加强了检方对莎拉的指控。

她指出,奥尔托尼奥证实了OVP在申请、使用和核销机密资金过程中存在违反2015年第01号联合通告的情况,而且奥尔托尼奥本人正是由机构负责人授权,负责相关机密资金的整体行政和财务监督。

路易斯特罗强调,奥尔托尼奥的证词还显示,机密资金的申请、支出和核销均属于其监督权限,而这一监督权限来自时任OVP负责人莎拉。

对于检方此前使用“策划者”“主导者”等措辞,路易斯特罗表示,检方并非为了制造噱头,而是希望准确描述证据所反映的情况。她说,检方必须向参议员法官以及菲律宾民众准确说明案件事实,因为案件涉及公众利益。

目前,弹劾案第一项指控的核心仍是莎拉任职副总统及教育部长期间涉及的6.125亿比索机密资金。其中5亿比索来自OVP,1.125亿比索来自教育部。

随着阿科斯塔和奥尔托尼奥两名OVP官员相继以“敌意证人”身份作证,检方正逐步将调查重点从具体资金领取人和执行人员,延伸至莎拉本人在资金申请、使用及核销过程中是否拥有直接的知情权和监督权。