文 | 本刊记者 常翔宇 通讯员 刘阳 汪文
源头活水出新安,百转千回下钱塘。发源于安徽省休宁县鹤城乡的新安江,一路向东流入浙江省杭州市千岛湖,沿途接纳670余条大小支流。新安江流域是习近平总书记倡导和推动的全国首个跨省流域生态补偿机制的先行探索地,是习近平生态文明思想的重要实践地。近年来,安徽黄山两级法院(以下简称“黄山法院”)深入践行习近平生态文明思想、习近平法治思想,在充分发挥审判职能作用的基础上,建强生态司法保护基地矩阵,推动跨省流域司法协作,用心用情守护一江碧水出新安。
2026年6月2日,安徽省休宁县人民法院法官与齐云山小学学生围坐在一起,开展沉浸式生态普法活动 供图 安徽省休宁县人民法院
司法基地守护家园安宁
位于新安江上游的皖南国家野生动物救护中心内,生活着一只断臂的野生猕猴。几年前,该猕猴的生命岌岌可危。如今,在工作人员的悉心照料下,该猕猴已经完全康复。
2019年,张某在休宁县鹤城乡某山场猎捕到一只野生猕猴。案发时,猕猴的生命体征极不稳定。休宁县森林公安局迅速将其送往皖南国家野生动物救护中心予以救治。受此案件启发,休宁县人民法院在皖南国家野生动物救护中心成立全省首家野生动物司法保护基地,为野生动物保护探索新路径。
“充分发挥司法保护基地功能是黄山法院服务保护新安江沿线生态环境的务实之举。”黄山市中级人民法院副院长张其洲介绍,“近年来,黄山法院在新安江上中下游全覆盖设立17个司法保护基地,一体发挥巡回审判、生态修复、法治宣传、实践教育、综合治理功能,以法治力量赋能生物多样性安全”。
据了解,2024年以来,黄山法院审结涉新安江环境资源案件132件,判令责任人在司法保护基地补种复绿林木97.2亩,增殖放流鱼苗373.6万尾,实现惩罚犯罪、赔偿损失、修复生态一体推进,切实保护生物多样性。2026年上半年,全域生物多样性调查记录显示,新安江流域物种突破万种,鱼翔浅底、鸥鹭齐飞的生态画卷常态化铺展。
跨域协作凝聚保护合力
“皖浙首个跨省生态‘共享法庭’的设立打破了地域界限,免去了当事人跨省奔波的劳累,实现了线上联动对接、就地调解。”全国人大代表,休宁县鹤城乡新安源村党总支书记、村委会主任李发权对新安源生态“共享法庭”的成效给予中肯评价。
休宁法院与浙江省淳安县人民法院共建新安源生态“共享法庭”。依托这一实体化载体,两地法院常态化举办司法保护座谈交流会,围绕跨域取证、联合调解、生态修复等实务问题共商共解。
2025年,两地中院加强交流合作,签订《新安江—千岛湖流域生态环境保护司法协作协议》,并在休宁县鹤城乡新安源村古林公园设立新安江—千岛湖流域生态环境司法保护源头站,推动司法保护关口前移至源头一线。与此同时,安徽省歙县人民法院与淳安法院签订“新安有约·江湖鱼跃”司法协作协议,在跨域立案、协助审判、执行联动等8项内容上深化合作,推动两地法院司法协作常态化、制度化。
生态环境治理是一项系统工程,不仅需要跨区域协作,也需要跨部门协同。黄山法院注重依托常态化府院联动机制,与检察、公安、环保等部门加强行刑衔接,凝聚打击违法犯罪合力,推进纠纷源头预防化解。据了解,2024年以来,黄山法院与当地政府相关部门共开展案件会商23场次。2024年、2025年涉新安江流域破坏环境资源案件数量同比分别下降38%和9.6%。
用心绘就“两山”新画卷
“歙县法院深渡人民法庭创新打造不误农事、不违农时的‘时令法庭’,根据群众需要,随时上门提供司法服务,既解决矛盾纠纷,又让百姓能够安心从事农业生产。”歙县深渡镇绵潭村村委会工作人员称赞道。
深渡镇是新安江下游的重要城镇,2015年,深渡法庭着力打造“时令法庭”,为农民提供上门司法服务。10余年来,“时令法庭”跟着农事走、围着农民忙,让群众切实感受到司法为民就在身边。
近年来,从守护生态产品到服务文旅经济,黄山法院以13个人民法庭、73个“作退一步想”法官工作室、“无讼”服务站为载体,贯通“绿水青山”与“金山银山”的转化通道。
地处新安江中游的徽州区是黄山毛峰的核心产区。黄山市徽州区人民法院挖掘黄山毛峰文化内涵,打造“茶香法庭”,开通涉茶案件诉讼“绿色通道”,及时预防化解涉茶农、茶商、茶企纠纷,以司法之力护航茶产业成为富民兴村的“金叶子”。
黟县地处新安江上游,是徽文化的核心发祥地,素有“中国明清古民居博物馆”“徽文化活化石”之美誉。黟县人民法院创新设立“作退一步想”法官工作室,在宏村设立皖南古村落司法保护基地,妥善化解涉民宿纠纷73件,守护1590栋明清古建筑产权安全。
坐落于横江、率水、新安江三水交汇处的屯溪老街,汇聚了众多国家级、省级及市级非物质文化遗产。黄山市屯溪区人民法院在老街设立工作室,常态化走访非遗传承人,为徽州传统技艺的知识产权保护、传承人权益保障等提供法律咨询,让老手艺在法治呵护下焕发新生。
一江碧水东流,两岸青山如黛。这幅人与自然和谐共生的美丽画卷,正是黄山法院人不懈奋斗的价值所在。“下一步,我们将继续围绕中心、服务大局,更好发挥环境资源审判职能作用,为守护‘一江碧水出新安’提供更加坚强有力的司法保障。”黄山中院院长卢文静如是说。
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《中国审判》杂志2026年第14期
中国审判新闻半月刊·总第396期
编辑/孙敏

