中东这片土地,从来不缺戏剧性。沙特、土耳其和巴基斯坦已经高调签署《麦加共同防务协议》,是官方实锤的正式防务合作协议,外界也普遍将其视作中东版 “北约”。
协议落地后不到48小时,沙特炼油厂就遭到胡塞武装袭击。更让人意外的是,这个原本主打制衡伊朗及其势力的军事同盟,居然传出有意吸纳伊朗加入的消息。
这到底是地缘博弈的妥协让步,还是中东格局新一轮的深度洗牌?麦加协议这波开局,全程充满尴尬和各方的利益算计。
8 月 22 日,伊朗议会新闻机构负责人梅赫迪・拉希米在接受黎巴嫩电视台采访时,放出重磅消息:伊朗已经收到麦加协议的入局邀请,目前正在认真评估考量。
拉希米直言,中东各国主动搭建区域安全防护体系,对伊朗而言是重大利好,也是伊朗多年来一直倡导的区域安全合作理念。
不过这番表态,其实水分很大,疑点特别多。拉希米只是伊朗议会下属机构的工作人员,并非伊朗政府高层,他的发言至今没有伊朗总统、外交部等核心高层的官方背书。
截至目前,伊朗官方针对麦加协议的唯一公开表态,就是外交部发言人巴加埃所说的 “不感到担忧”,这句话只是中立观望的态度,完全不代表伊朗有加入协议的意向。
再看签约的三个国家,态度也十分微妙。巴基斯坦总理谢里夫公开表示 “任何国家想加入都可以”,这只是常规的外交客套话,属于原则性表态,并不是针对伊朗的正式入盟邀请。
而作为协议核心的沙特、土耳其,全程对此保持沉默,没有释放任何接纳伊朗、或是拒绝伊朗的明确信号。
就目前的局势来看,伊朗最终能否加入麦加协议,依旧是未知数。但如果网传的邀请属实,那足以说明,这份刚诞生的中东防务协议,处境格外尴尬。
麦加协议能被称作中东版 “北约”,核心依据就是协议里官方明确的集体防御条款:任意一个缔约国遭遇武装袭击,都会被视作对沙特、土耳其、巴基斯坦三国的集体攻击。单看条款,威慑力拉满,大有抱团共守的架势。
但实打实对比正规的北约体系,这份协议就显得特别粗糙,完全是仓促成型的框架,细节漏洞百出。
目前协议只敲定了核心防御原则,完全没有明确一体化联军指挥体系、联盟日常管理主体、内部分歧解决机制、危机协同方案等关键细则。
按照三国的规划,这些最核心、最棘手的落地细节,全部留到后续的部长级委员会会议再协商敲定。
这种模糊的战略设定,直接暴露了这份协议的短板:三国只急于达成政治层面的合作共识,根本没时间打磨完善的军事联盟体系,整体框架虚有其表、成色不足,后续落地考验极大。
就在麦加协议正式签署落地仅 48 小时后,胡塞武装直接突袭了沙特炼油设施。这一袭击,直接戳破了这份新防务同盟的纸面威慑力。
按理说,白纸黑字的集体防御条款已经生效,盟友理应统一立场、协同应对。但现实格外打脸:沙特遭遇袭击后,沙土巴三国没有任何集体响应动作。没有联合谴责声明,没有协同反制行动,没有任何一国援引协议的集体防御条款做出回应。
众所周知,胡塞武装和伊朗深度绑定、立场一致,是伊朗在中东最核心的势力盟友。
在新防务协议刚落地的关键节点袭击沙特,既是对沙特国家安全底线的试探,更是彻底暴露了这份新联盟的脆弱性。一个连成员国核心设施遇袭都无法联动反击的防务同盟,根本谈不上有效防御。
在三个签约国当中,沙特是最缺乏安全感、最迫切想要落地这份防务协议的国家。
长期以来,美国在中东的防务承诺屡屡落空、干预效果乏力,沙特早已看清美国并不可靠,这也是目前中东多数国家的共识。
所以沙特迫切想在后美国时代的中东格局里,搭建自主的区域军事联盟,把自身的国家安全主动权握在自己手里。
但沙特的布局再周密,也绕不开伊朗这个中东核心力量。伊朗在中东深耕多年,影响力遍布伊拉克、叙利亚、黎巴嫩、也门等所有热点区域,拥有极强的区域局势掌控力,足以左右中东安全格局。沙特想要搭建一套真正有效、能落地的安全体系,就必须直面伊朗问题,做出明确取舍。
现在的沙特,只有两条路可走。要么放下对立姿态,接纳伊朗加入区域安全框架,各方协商共存、利益均分;要么彻底和伊朗划清界限,将其列为联盟主要防范目标,正面硬刚博弈。
如果沙特一直保持当下模糊摇摆的态度,不敢明确站队、不敢直面伊朗问题,那这份联盟就无法形成真正的威慑力,给不了各国想要的安全保障。一份连成员国设施遇袭都只能隐忍的协议,最终只会沦为毫无作用的摆设。
跳出短期的博弈冲突来看,不管这份协议最终走向包容合作,还是演变为区域阵营对立,它都传递出一个明确信号:中东国家正在主动摆脱外部大国的操控,尝试自主掌控区域局势、把握自身命运。中东的棋局,终于开始由中东人自己主导。
