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最近国际圈爆出一条火药味十足的消息,美方直接把最后通牒摆上台面,单方面推出规模空前的对伊经济封锁,还强行喊话别的国家必须跟着站队,甚至直接要求中方切断和伊朗之间正常的商贸往来。

一个主动退出多边合作协议的国家,凭什么可以随意制定规则,强迫其他主权国家放弃正常的合法贸易?这种蛮不讲理的霸王要求,换做任何一个独立自主的国家,都不可能轻易妥协退让。

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退群之后,还想定规矩

整件事情的导火索,发生在8月19日。美国总统特朗普在自己的社交账号公开发文,宣布即将对伊朗开启号称有史以来力度最大的经济打压行动,扬言要掀起一场大规模的经济孤立攻势。

仅仅隔了一天,美国财政部长斯科特·贝森特紧接着出面补充,对外放出消息,下个星期就会对外公布完整的制裁细则,更是直接向中方喊话,希望我们配合美方行动,孤立伊朗经济,甚至抛出“要么与我们并肩,要么与我们为敌”这种极具胁迫意味的言论。

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很多普通网友第一眼看到这段话都会觉得离谱,这份当年多方共同敲定、还有联合国决议背书的伊核协议,美国早在2018年就单方面选择退出,等于亲手掀翻了原本的游戏棋盘。

现在美方抛开国际共识,自己另起一套规则,转头还逼着其他国家,照着自家制定的新标准办事,这种逻辑放在日常生活里都说不通,放到国与国的交往当中,更是完全站不住脚。

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针对美方接连不断放出的强硬言论,外交部发言人林剑分别在8月20号、21号两场记者会上作出清晰表态,明确反对没有国际法依据,也没有经过联合国授权的单边制裁行为。

通俗来讲,就是美国本土出台的法律法规,没有资格管控我们和伊朗之间合规的商业合作,这种长臂管辖的老套路,早就已经被很多国家看透了本质。

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空口施压,没有替代方案

抛开法理层面的对错,我们再聊聊实实在在的现实利益。美方嘴上催促国内减少伊朗原油采购量,却从头到尾拿不出任何靠谱可行的补救办法。

既没有可以马上补齐巨大原油缺口的供货渠道,也没有给出能源供应变化之后对应的补偿方案,全部要求只靠几句口头威胁来推动,未免太过想当然。

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根据能源行业分析机构Kpler给出的数据,伊朗超过八成的海运原油,最终都流向国内市场,日常原油进口量长期维持在百万桶这个级别,体量十分庞大。

伊朗是我们推进能源进口渠道多元化非常关键的合作对象,如果直接砍掉伊朗原油的订单,我们对于沙特等中东产油大国的依赖程度会明显上升,后续在能源价格谈判当中,议价空间也会被压缩。

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不少业内专家也分析过,一旦能源贸易格局出现大幅度调整,美方自身同样要承担不小的损失,并不会做到全身而退。 而且绝大多数中伊原油订单,都是提前敲定好的长期合作协议,采购价格、供货周期全部白纸黑字写进合同当中,根本不会因为美方发布一纸制裁通知就直接作废。

除了石油贸易之外,双方在基建、通信、石化板块同样有深度合作,恰巴哈尔港、多条铁路以及电站项目,都投入了大量的人力物力,前期建设成本很高,回报周期漫长,不可能说中断就直接停下。

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绕开美元,另辟结算通道

让华盛顿方面倍感头疼的一件事,就是中伊两国早早布局,搭建好了可以绕开美元体系的贸易结算渠道,传统金融制裁的威力被大幅削弱。

时间回溯到今年1月1日,伊朗正式对外官宣,出口到国内的原油,全部采用人民币完成款项结算,资金流转全程避开SWIFT系统,交易主要依靠昆仑银行这条通道,一年的结算总额已经突破两千亿元大关。

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说起昆仑银行,很多人并不陌生,这家银行很早之前就已经被美方列入过制裁清单,如今反而成为两国石油人民币结算的核心枢纽,这样的局面估计美国方面当初也没有预料到。

人民币跨境支付系统CIPS近几年发展速度飞快,到今年3月份的时候,系统单日平均交易额已经达到9205亿元,4月初更是创下1.22万亿元的单日交易新高。

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截止6月底,CIPS已经拥有210家直接参与机构、1619家间接参与者,业务范围覆盖全球130多个国家和地区,整体的基础设施建设越来越完善。

最新行业统计数据显示,中东国家对华原油贸易里面,人民币结算的占比已经突破41%,一跃成为仅次于美元的第二大结算币种,美元的结算占比下滑到52%。

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就在几年之前,中东石油贸易美元结算占比还超过九成,发生这样巨大的转变,并不是一朝一夕促成。

除了本币转账之外,双方还在尝试原油置换工程设备、基础物资等易货模式,多条分散的贸易通道并行,美方很难做到全部切断。

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制裁中资银行,代价很难承受

贝森特在公开采访的时候隐约放出风声,不排除后续会把目标对准国内的金融机构,彭博社也整理过美方有可能使出的各项手段,最容易引爆市场恐慌的一招,就是直接把国内大型银行踢出美元金融交易网络。

其实美方很早之前就已经试探过这条路,今年4月15日,贝森特就在白宫发布会上面对外透露,财政部已经正式给两家中资银行发送警示公函,一旦查到伊朗相关资金流动,就会启动二级制裁措施。

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可是四个多月的时间一晃而过,当初被点名的两家银行,至今依旧没有登上美方正式的黑名单,背后有着非常现实的考量,美方清楚清楚一旦贸然动手,需要承担难以预估的连锁后果。

国内大型能源企业深度扎根全球产业链,如果相关机构遭到制裁,国际油气市场价格会立刻出现剧烈震荡,美国本身还有它一众盟友,都会最先受到冲击。

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欧洲、日韩这些经济体,本身对于能源成本波动十分敏感,油价快速上涨之后,国内民生、经济都会承压,随之而来还会爆发一系列政治层面的麻烦。

这么多年美方虽然不断放出狠话,却迟迟不敢真正向大型中资银行下手,心里十分清楚其中暗藏的巨大风险。

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与此同时我们手里也准备好了充足的反制底牌。 稀土资源管控、关键原材料出口调整、市场准入相关政策,过去的贸易摩擦当中,这些举措已经展现出实实在在的威慑力。

国内也已经搭建起完整的法律保障,2021年正式落地的《反外国制裁法》、不可靠实体清单制度,还有今年5月出台的阻断禁令,明确规定国内企业不需要遵守美方毫无道理的石油相关制裁,三道防护墙已经全部搭建完成。

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施压越狠,去美元化脚步越快

这一轮极限施压很难收获美方预想当中的成效,深层的原因,在于现如今美国对于中东地区的整体掌控力度,早已比不上十年之前。

当年伊核协议顺利签订的时候,美国还能够拉拢欧洲、俄罗斯等多方力量统一立场,现如今欧洲各国的想法已经和美国出现明显分歧,沙特、阿联酋这些中东大国,也有着自己独立的发展规划。

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2023年沙特伊朗能够握手言和,中方从中发挥了很关键的斡旋作用,最近十年,我们和中东各国之间的贸易规模成倍上涨,合作范围也从单纯的能源买卖,延伸到基建、新能源、数字经济等多个新兴赛道。

美方现在逼着中方一同封锁伊朗,本质上就是承认单纯依靠自己,已经没办法完全压住伊朗,只能寄希望于拉上其他国家分担压力。

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不少国际关系学者给出分析,美方频频抛出强硬威胁,并不是这套方案有十足的把握可以成功,而是眼下已经找不到其他更加有效的办法。

极具讽刺意味的是,每一次美方利用美元霸权挥舞制裁大棒,都会倒逼越来越多国家主动思考,如何脱离单一美元结算系统。 不光伊朗、沙特在石油交易当中不断提高人民币结算份额,还有越来越多亚洲、非洲国家,开始尝试在双边贸易当中使用本国货币交易。

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中方整体的应对思路一直十分清晰,不会主动挑起冲突对抗,但是关乎自身核心权益的时候,绝对不会轻易做出让步,中伊之间正常的经贸合作,会按照原定计划稳步向前推进。

两国合作本身建立在互利共赢的基础之上,伊朗需要广阔的海外商品销售市场以及外来投资,我们需要稳定安全的能源供应渠道,这种双向的需求不会被外界的施压所左右。

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结语

回看这整件事,中方的官方回应一直十分简洁干脆,短短一句话就亮明态度,制裁施压根本解决不了实际矛盾。单边霸权式的禁令,不可能约束正常的双边贸易,如果美方执意不断加码,那么所有对应的反制措施,都已经准备就绪。

美方在做出下一步决定之前,最好先仔细权衡一下,恶化双边关系所要付出的沉重代价自己能不能扛得住。

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参考信源

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