2026年8月18日,以色列对外放出招标消息,打算在东耶路撒冷周边的“E1区”修建一千多套犹太人定居点住房,投标截止时间定在10月19日,距离以色列议会大选仅仅只剩8天。
消息传出才过去两天,英国、法国、德国、意大利、荷兰、挪威、加拿大七个西方国家就站到了一起,发布联合声明,要求以色列直接撤回这项建设计划,态度相当强硬。
只是一块待开发的地块,为什么能引来七个国家的集体反对?这件事的根子,全在“E1区”特殊的地理位置上。
翻开约旦河西岸的地图就能看明白,“E1区”是夹在东耶路撒冷和马阿勒阿杜明大型犹太人定居点中间的狭长空地。地块面积不算大,但地理位置无比敏感,刚好横亘在约旦河西岸南北两大片区的连接通道上。
一旦以色列在这里把定居点彻底建成,就相当于在这片土地的咽喉位置钉死一颗钉子。约旦河西岸的南北区域会被物理隔断,巴勒斯坦想要建立一个领土完整、地域连续的国家,地理条件直接就不复存在。不光如此,东耶路撒冷、伯利恒、拉姆安拉这些巴勒斯坦的核心城市,彼此之间的陆路联系也会被拦腰切断。
联合国之前就有报告明确指出,“E1区”定居点如果落地,会对“两国方案”构成生存级别的打击。
简单说下两国方案,就是犹太人、巴勒斯坦人分别建立各自国家,以此达成长久和平。可“E1区”开发完成之后,巴勒斯坦连一块完整连片的国土都保不住,这个谈了几十年的和平构想,基本上也就名存实亡了。
这次七国联合发声,不只是简单的口头吐槽,声明里面直接点出了几个绕不开的现实。
国际法和联合国安理会决议早已经定下基调,1967年之后在占领土地上修建的定居点,本身就属于非法行为。现在约旦河西岸的局势本来就火药味十足,定居者的暴力事件频发,局势已经十分紧绷,再推进定居点建设,无疑是火上浇油。再加上巴勒斯坦本地经济本就举步维艰,新定居点落地之后,当地巴勒斯坦人的生存处境只会雪上加霜。
最值得留意的,是这次表态和以往的不一样。过去西方国家反对以色列定居点建设,大多停留在外交层面,发发声明,口头表达一下关切就结束。但这一回,七国直接公开呼吁各家企业不要参与这次定居点项目的招标,还直白提醒企业,一旦参与,未来可能要承担法律风险,企业声誉也会遭受损失。
等于不再只玩外交嘴炮,开始从商业层面动手,试图切断项目的落地渠道。如果大量工程方、材料供应商都选择观望退缩,这个定居点计划很可能会因为没人敢接,最后变成一纸空文。这也能看得出来,国际社会对这件事的态度,已经实实在在升级了。
不过面对七国联手施压,以色列这边完全没有妥协的意思。
以色列外长吉德翁·萨尔直接作出回应,宣称犹太人在这片土地重建家园属于历史权利,还打了个比方,就好比英国人有权居住在伦敦。但这套说法其实很难站得住脚,拿久远的历史权利,去对冲现代国际法对占领区定居点的约束,本身就是在回避核心矛盾,国际社会普遍不认可这套逻辑。
更有意思的是以色列财长斯莫特里赫去年的公开表态,他毫不掩饰地说,推进“E1区”建设,目的就是要葬送巴勒斯坦建国的可能性。等于明明白白告诉外界,修建定居点,就是为了从根源上掐灭巴勒斯坦建国的希望。
一边指责对方在摧毁和平根基,另一边直接承认目标就是打碎巴勒斯坦建国构想,这样的对峙局面,外交劝解自然很难起到效果。
这件事的背后,还绕不开以色列国内的选举博弈。距离议会大选已经很近,内塔尼亚胡政府此时抛出“E1区”的建设招标,很大一部分目的,就是为了拉拢国内的极右翼选民。而七国选择在招标发布之后迅速集体发声,同样也是算准了这个时间节点。
两边都不肯轻易让步。七国觉得自己是在守住国际法和两国方案的底线,以色列坚持这是维护自身的历史权利与安全利益。真正承受代价的,还是巴勒斯坦普通民众,巴以和平的前景,也因此变得越来越渺茫。
至于“E1区”的定居点最后到底能不能修起来,现在还没有定论。但有一点已经很清楚,这场博弈不再仅仅是各国外交部之间的口水仗,已经延伸到企业投标、商业合作这些现实环节。接下来几个月各方怎么出牌,将会直接影响巴以未来的走向。

