据英国《标准晚报》8月19日报道,英国副首相兼内政国务大臣安吉拉·雷纳(Angela Rayner)正式披露了一项震撼政坛的权力重组计划:长期坐镇伦敦白厅的财政部将被“削权”,其核心的经济增长职能将移交给位于曼彻斯特的“唐宁街10号北部分部”。
这项由大曼彻斯特市长安迪·伯纳姆深度参与的蓝图,旨在打破伦敦对权力的长期垄断。改革后,财政部将仅保留监管公共财政的“管家”职能,而推动国家经济增长的“引擎”控制权将北迁。这意味着,在财政部现有的2000个岗位中,将有数百个核心职位被强制撤出伦敦,迁往曼彻斯特。
说白了,这就是要把伦敦的“财神爷”分家,把管钱的和促发展的职能彻底拆开,让权力中心走出伦敦的舒适区。
雷纳在接受泰晤士电台采访时直言不讳地指出,英国是目前世界上权力过度集中的经济体之一,而这种高度集权并没有为所有地区带来最佳结果。
她表示:“我们过去一直尝试所谓的‘滴漏经济学’,但结果显而易见,过去50年里,那些去工业化的地区根本没有看到应有的投资和驱动力。”
事实上,早在该计划细节曝光的前一天,官方数据就给伦敦泼了一盆冷水:伦敦目前的失业率已飙升至全英最高水平。这种“总部繁华、基层空心”的尴尬局面,正迫使英国政府不得不采取激进的权力下放手段。
为了配合这一“现代史上最大规模的权力下放”,英国政府近期还强力推行了一项争议性政策:在繁忙的地铁、铁路和电车站步行10分钟(约800米)范围内的区域,新住宅建设将获得“默认规划许可”。
雷纳强调,新的“唐宁街10号北部分部”不仅仅是一个办公室,它是一个权力的“交付机制”,旨在把财政支持直接送到地方手中,释放各地的增长潜力。
这场改革在政坛内部引发了剧烈震荡。不少批评人士指出,伯纳姆的计划实际上是在剥夺地方议会的关键决策权,甚至可能威胁到绿色地带的生态保护。更有声音质疑,这本质上是曼彻斯特势力的一次“权力掠夺”,因为经济增长议程本应转移到财政部位于达灵顿的现有校区,而非伯纳姆的地盘。
业内分析人士指出,财政部长期以来身兼“控制开支”与“促进增长”双重角色,这本身就是一种职能冲突。
一方面,为了保住公共账本的平衡,财政部往往会砍掉具有增长潜力的长期投资;另一方面,这种保守的财务思维又限制了经济的活力。
目前,位于曼彻斯特苍鹭大厦(Heron House)的唐宁街分部已经投入运行。官方宣称,这一机构的运营不会给纳税人增加额外负担。按照首相的规划,他将在任期内每周至少在该分部办公一天,以示脱离威斯敏斯特“权力泡沫”的决心。
在财政部现有的2000个编制岗位中,首批数百个职位已确定将在未来几个月内完成物理搬迁。
