今年以来，蚌埠高新区把优化营商环境作为激活产业发展动能的核心抓手，依托蚌埠市8.0版营商环境提升举措，打出“招引前置赋能、全链闭环服务、主体梯度培育、人才安居聚势”的组合拳，从项目落地的“最初一公里”，到企业成长的全生命周期，搭建起覆盖各发展环节的全链条服务体系，实打实解决市场主体的急难愁盼问题，区域产业发展活力持续迸发。
今年1至7月，高新区新签约亿元以上项目35个、协议总投资额达51.82亿元；1至7月新增市场主体908户，截至7月底全区规上企业达148家、高新技术企业达158家，营商环境的软实力正逐步转化为产业高质量发展的硬支撑。
招引服务同步嵌入
项目落地跑出加速度
在蚌埠高新区，标注清晰的产业链图谱是招商人员开展精准招商的随身“导航图”，该区依托绘制完成的产业链图谱按图索骥，靶向开展全链条招商服务。今年，高新区新组建15个产业推进组和6个区域招商分局，不再是漫无目的地外出招商，而是沿着产业链脉络按图索骥开展“敲门招商”，瞄准细分赛道的上下游精准发力。
高新区构建起“1+12+N”招商服务工作体系，由1个营商环境办牵头抓总、12个产业推进组和N个职能部门协同保障，围绕重点产业绘制招商图谱，实施链主强链、配套补链、科创延链行动，还创新推出科技招商、基金招商多元路径，印发科技招商明白纸，建立“线索摸排-项目研判-跟踪服务”的清单化全链条管理机制，完善“成果发现－评估筛选－对接撮合－落地服务”全链条闭环体系；探索建立“产业+基金”模式，精准对接新兴产业、人工智能、半导体、高端制造等领域优质项目，撬动社会资本以投促引。1至7月，高端装备制造、新材料分别签约项目10个、3个，协议总投资分别为11.45亿元、12.5亿元，同步落地上创超导高温超导材料表面处理等3个科技招商项目，协议总投资4.4亿元，推动基金投资嘉诺铁氧体软磁磁芯与磁粉生产基地、西安锐磁磁性元器件生产基地等4个项目落地，协议总投资13.6亿元。
“专班化运作、专业化对接，我们选派20名专职招商骨干进驻各区域分局，实行‘经费包干、任务量化、单独考核’，高投集团、经发集团也组建了2支招商队伍，实现招商资源精准配置。”高新区投资促进局副局长刘小龙介绍，为了破除项目落地的审批堵点，高新区专门建立“快速研判+决策研判”双重审核机制，会商破解项目准入、用地、环评等关键环节的难题，不少原先需要多部门来回跑的事项，现在在会商环节就提前协商出解决方案，一批亿元以上项目依托这套机制实现了快速签约落地。
凯盛君恒（蚌埠）有限公司创新产品事业部总经理张腾飞对此深有体会：“高新区带着我们一家家走访省内的医药企业，帮助办理给药装置资质，在业务开展和行政审批上给了实实在在的支撑。”这家聚焦高端药用中硼硅玻璃包装材料生产研发的企业，正是在高新区的专班服务加持下，成功向下延伸出卡式瓶、预灌封组合件及专用给药笔产品，实现多规格产品的成功下线，精准供应疫苗、胰岛素、急救药、生物制药等领域。
以往项目招引进来后，后续服务需要多个部门分头对接，如今高新区直接把为企服务专班嵌入到产业链中，全程围绕企业的实际需求开展工作，专门成立12个为企服务推进组，分专班攻坚新能源及绿色低碳、新型显示、智能传感、新材料、智能网联新能源汽车等重点细分产业，逐链绘制图谱、逐环梳理堵点，把服务的端口从项目签约环节直接延伸到了产业链的每一环。
闭环机制持续提效
企业轻装前行降本增能
“我们反映的厂房扩容配套诉求，提交上去没几天就有专人跟进对接进度，不用我们自己挨个找部门协调。”西普新材料（安徽）有限公司负责人表示，今年企业顺利实现扩产增效，离不开高新区“全职服务员”的点对点包保服务。
为了避免企业诉求“石沉大海”，高新区建立起“全职服务员”包保机制，对302家规模以上工业企业、高新技术企业等重点企业实行全过程帮代办服务，从要素保障到政策支持一包到底，常态化开展“访企解难”行动，实行问题“收集—办理—督办—反馈”的全流程闭环管理。截至7月31日，全区各产业工作推进组累计走访重点企业达200余次，收集企业反映各类问题130余个，每个问题都明确了跟进责任人，确保企业的诉求“件件有回音、事事有着落”。
针对企业普遍关心的经营成本问题，高新区出台实打实的降本举措，从水、电、气、污水处理费用到产业园租金，逐项梳理减免优惠政策，为企业卸掉不必要的经营包袱。同时主动衔接蚌埠市强化小微企业融资支持的相关改革举措，依托全市支持小微企业融资协调工作机制和全国融资信用服务平台（蚌埠）联动作用，联动破解企业融资难融资慢问题。政务服务端也同步提速，优化审批服务，落实企业开办“一日办结”“零成本”等政策，推进“证照联办”，审批时限压缩30%以上，1至7月累计完成市场主体登记、食药械许可备案等业务2879件，群众办事满意率超过99.8%。
梯度培育精准滴灌
市场主体梯队不断壮大
企业的成长不是千篇一律的，不同发展阶段的企业有完全不同的需求。高新区针对不同体量的市场主体，量身打造递进式培育体系，实施“个转企、小升规、规改股”递进式培育行动，建立起覆盖初创期、成长期、成熟期企业的动态培育库，为各类企业“一企一策”提供知识产权、研发投入、融资对接等方面的专项辅导。
针对有上市潜力的优质企业，高新区专门开辟上市服务“全程跟办”通道，动态建立“十五五”上市企业储备库，涵盖嘉诺电子、多感科技、云塔电子、四相科技等10余家优质企业，安排专人紧盯企业发展需求，全力做好上市辅导培育和协调服务工作，推进企业加快对接资本市场。目前全区已拥有主板上市企业5家、新三板在板企业4家，多层次资本市场的“高新板块”正逐步成型。
不少企业负责人都表示，从最初的注册开办，到后续升规纳统，再到对接资本市场的各个关键成长节点，蚌埠高新区都有对应的政府服务力量跟进保障，全程为企业扫清发展障碍，不需要企业自行摸索对接流程。目前，智能传感产业发展政策、加快新质生产力发展若干人才政策等一批区级扶持政策也正在加紧拟定，将进一步为企业全生命周期成长提供精准的政策支撑。
人才服务筑牢支撑
产才同频激活发展底气
营商环境的温度，最终要落到每一个在园区奋斗的从业者身上。高新区把人才服务作为优化营商环境的关键一环，构建起全链条引育体系，上半年新增E类及以上高层次人才126人，为产业发展源源不断注入智力动能。
在服务企业高层次人才梯队建设上，高新区不搞“大水漫灌”，而是为每家有意向的单位量身定制博士后科研工作站及团队申报方案，手把手辅导、点对点跟进。同时，密集搭台办起了多场产学研对接会，主动把脚步迈向高校，既跑项目，也“挖”人才。目前，全区已累计建成14家安徽省省级博士后科研工作站。
更值得一提的是，高新区与合肥工业大学结成深度战略伙伴关系，双方建立起季度碰头、月度交流的常态化机制，关系越走越近。今年前7个月，区相关负责人先后3次带队赴合工大面对面磋商，请来16位教授对13个科研项目逐一路演，其中4个概念验证项目已进入持续跟踪推进阶段。产学研的“双向奔赴”不止于此——合工大材料学院65名师生走进区内8家企业，把毕业实习搬到生产一线；学院12位教授则兵分多路，深入10家企业开展“技术巡诊”，现场问诊把脉，最终有8家企业与学院就具体技术难题达成了进一步对接意向，合作正从“点头之交”走向“深度握手”。
为了让引进的人才安心扎根，高新区综合人才服务中心一站式解决高层次人才的住房、子女入学、家属就医等问题，建成千余平方米拎包入住人才公寓，还为重点企业统筹办理公租房1727套。此外，该区还制定加快新质生产力发展若干人才政策，今年以来已帮助凯盛工程、奥弗医疗等13家企业兑现政策支持资金119.3万元，真金白银的政策托底，让人才引得来、留得住、发展得好，为高新区产业的长远发展积蓄起充足的后劲。
从精准敲门招商扩大产业增量，到专班驻场攻坚补齐产业链条，再到闭环暖心服务激活企业存量，蚌埠高新区这套“招引+服务”组合拳，正在持续激活区域产业发展全新增长极。
高新区相关负责人表示，将依托现有产业招商专班力量，沿主导产业链深挖优质项目资源，推动更多亿元以上项目加速落地；同步升级“个转企、小升规、规改股”培育体系，做大规上企业和高新技术企业梯队；深化校企协同引才、人才安居保障等配套举措，以精细化服务和实打实的政策落地，为区域经济社会高质量发展筑牢坚实支撑。
记者 吴媛媛 刘晨 通讯员 施文喆 文/图 编辑 袁玉柱