引言

我国是地质灾害多发的国家,崩塌、滑坡、泥石流等灾害严重威胁着人民生命财产安全和基础设施建设。为规范行业秩序、保障工程质量,自然资源部发布的《地质灾害防治单位资质管理办法》(自然资源部令第8号)已于2023年1月1日起正式施行。该办法构建了新的资质管理体系,是从事地质灾害危险性评估及治理工程的“入场券”与“硬门槛”。

打开网易新闻 查看更多图片

一、 资质分类与等级

根据现行规定,地质灾害防治单位资质不再按旧规划分甲、乙、丙三级,而是调整为甲级、乙级两个等级。资质类别也进行了整合,具体分为以下三类:

地质灾害评估和治理工程勘查设计资质(整合了原危险性评估、勘查、设计三类资质);

地质灾害治理工程施工资质;

地质灾害治理工程监理资质。

具有甲级资质的单位可承揽相应一级、二级项目;乙级资质仅可承揽相应二级项目。

二、 核心申报条件

申请单位需满足主体资格、人员、装备及制度等多方面要求,具体如下:

1. 基本条件

主体资格:具有企业法人或事业单位法人资格。特别注意,申请施工资质的单位必须具有企业法人资格。

人员要求:拥有资源与环境类、土木水利类相关专业技术人员。单位技术负责人须具有高级技术职称,且退休人员占比不得超过规定最低人数的10%。

装备与制度:具备相应的技术装备(如全站仪、水准仪等)和健全的安全、质量管理体系

2. 甲级资质关键指标

甲级资质对人员和业绩有严格量化标准,具体对比如下:

资质类别人员总数(相关专业)高、中级职称人数高级职称人数近5年业绩要求

评估和勘查设计≥50人≥25人≥10人项目≥5项,总经费≥60万元

治理工程施工≥50人≥25人≥10人项目≥5项,总经费≥5000万元

治理工程监理≥30人≥15人≥5人项目≥5项,总经费≥30万元

3. 乙级资质人员门槛

评估和勘查设计、监理资质:相关专业技术人员≥10人,高级职称≥3人。

治理工程施工资质:相关专业技术人员≥20人,高级职称≥5人。

打开网易新闻 查看更多图片

三、 审批权限与流程

审批机构:自然资源部负责全国监管,省级人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内甲级、乙级资质的审批和监督管理。

申报材料:主要包括资质申请书、营业执照或事业单位法人证书、专业技术人员名单、设备发票、管理制度文件等。部分地区对社保记录(如申请前连续3个月缴纳记录)、设备所有权(需提供发票)有细化要求。

办理程序:单位向登记注册地的省级自然资源主管部门提交申请,经过审查、公示等环节后发证。

四、 从业规范与监管

取得资质后,单位必须在资质等级许可的范围内从事活动。同一地质灾害治理工程的监理单位与施工单位不得有隶属关系或其他利害关系。自然资源主管部门通过“双随机、一公开”等方式加强事中事后监管,对隐瞒情况、提供虚假材料等行为依法处理。

结语

地质灾害防治资质管理是保障行业健康发展的基石。面对日益严格的资质审查和动态监管,相关单位应对照最新标准,加强人才队伍建设与技术装备投入,合法合规经营,在地质灾害防治中发挥专业作用,共同守护人民生命财产安全。

打开网易新闻 查看更多图片