时隔一年,日本终于收到了一封来自中国的请帖。
日前,日本媒体透露,自民党前厚生劳动副大臣桥本岳等跨党派议员,将于8月24日到27日访问中国,现在正在协调和中方对外交流部门高层的会谈事宜。
不同寻常的是,这次访问,不是日方申请求来的,而是中方主动发来了申请函,是获得中方中联部正式邀请的。中方邀请的对象,包括伊佐进一、桥本岳、小西洋之等人。
如今突然收到中方请帖,日方议员喜出望外,也明确评价称:这是中方展现正面的举措。
中方的邀请,其实也是不寻常的。
首先是渠道不寻常,现阶段中日政府间对话基本是冻结的,中方此次也没有通过外交部渠道恢复接触,而是让中联部出面,沟通也是走的党际渠道。
外交部管两国政府之间的官方外交,如果是外交部出面接待,就等于中日两国政府重启正式会谈,相当于承认高市内阁的对话资格,现阶段日本首相没有收回错误表态,政府层面的对华态度也不做调整,中方必定不可能做这个让步。
而中联部的本职就是政党、议会团体之间的党际外交,属于第二轨道外交。日本这批议员分属不同政党,以议员、政党代表身份来访,而非日本政府官员,交由中联部会谈,就把访问限定在党际交流范畴。
既可以当面完整讲清中方在台湾、历史、军备扩张上的立场,把信息传回日本政坛内部,又不代表中方和高市政府实现关系解冻,不会造成外交信号误读。就算谈完,政府层面的大门依旧关着,区分得清清楚楚。
其次是邀请对象不寻常。从名单来看,整个团里真正来自执政自民党的只有桥本岳一人,剩下分别属于中道改革联合、公明党、立宪民主党还有无党籍,是跨党派拼凑出来的务实组合,并不代表自民党主流,更不代表高市早苗内阁。
其中团长伊佐进一曾经当过日本驻华使馆一秘,实打实懂中国情况,不是只会喊强硬口号的政客;桥本岳出身政治世家,父亲是前首相桥本龙太郎,同时手握日本国际贸易促进协会代理会长身份,手里连着日本商界的诉求,是少有的还能和中方保持线下见面渠道的自民党在职议员。
总之,这批人不是日本政坛的权力核心,没有内阁决策权,但他们熟悉对华事务,背后承载日本经贸界压力,愿意承认现实风险,愿意坐下来听中方立场,不会一上来就拿台海议题强硬挑衅。
换句话讲,中方选的不是官位最高的人,而是能听得进去话,回去能传递声音的人。
最重要的是,这次给日方发出邀请,本质也是中方在履行六月份和桥本岳会谈给出的口头共识。
在六月份桥本岳就曾以日本国际贸易促进协会代理会长身份来华出席链博会,当时与我国外交部副部长华春莹举行了会谈,桥本岳当场提出了组团访华的请求,中方直接表态欢迎,所以八月份的邀请函,也是中方在兑现6月的承诺,是一诺千金的政治信用。
站在中方的角度来看,我们与其让日方挑人来谈,不如主动筛选我们认可的对象来谈。
如果把组团选人权力完全交给东京内阁或者自民党总部,送过来的大概率是跟着高市路线走的右翼议员,来了之后只会宣讲日方立场,甚至在会谈现场炒作涉台议题,除了激化矛盾没有任何价值。
中方现在的做法,是你日方可以提出想来访问的诉求,但哪些人可以进来、会谈对接哪个部门,中方掌握决定权。相当于过滤掉了顽固右翼,只接纳务实派,堵死了日本政客政治表演的操作空间。
不管怎么样,中日之间的这次接触,也将给断线的中日关系,带来了重新接上线的机会。
这批议员回去之后,可以直接把面对面会谈的一手信息,把中方的强硬底线原原本本带回日本国会。反过来,中方也能通过他们摸到日本朝野真实情绪,分辨哪些是政府官方立场,哪些是舆论炒作。
虽然不太可能立刻解决诸如历史认知、台湾问题等结构性矛盾,但它至少为未来所有可能的积极变化,迈出了艰难的第一步。
但必须讲清楚的是,所有这些议员以及经贸层面的往来,都有一条清晰天花板:只要高市内阁没有做出实质调整,政府之间的高层对话依旧不会恢复,党际、议员、经贸交流,只是冰封大环境下有限的缓冲,不等于中日关系真正回暖。
